区安委会各成员单位：

　　现将我区2019年第一季度应急管理、安全生产形势通报如下：

　　一、全区各类安全事故、自然灾害基本情况

　　2019年1月1日-3月31日，全区共发生安全事故52起，死亡14人，受伤49人，同比事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降23.5%、6.7%和27.9%。其中道路交通事故48起，死亡12人，受伤49人，同比分别下降28.4%、20.0%和27.9%；火灾事故3起，死亡1人，同比事故起数上升200%，死亡人数增加1人；建筑施工事故1起，死亡1人，同比事故起数增加一起，死亡人数增加1人。未发生工矿商贸、农林木渔领域生产安全事故，未发生死亡3人及以上的生产安全事故，也未发生自然灾害突发事件，安全生产形势总体平稳。其中：

　　（一）农林牧渔

　　今年1-3月无发生事故。

　　（二）矿山和非煤矿山

　　今年1-3月无发生事故。

　　（三）商贸制造

　　今年1-3月无发生事故。

　　（四）建筑施工

　　今年1-3月发生事故1起，死亡1人，受伤0人。

　　（五）道路交通

　　今年1-3月发生事故48起，死亡12人，受伤49人。

　　（六）火灾

　　今年1-3月发生事故3起，死亡1人。

　　（七）其他行业领域

　　今年1-3月无发生事故。

　　（八）自然灾害事件

　　今年1-3月未发生自然灾害突发事件。

　　二、应急管理、安全生产形势主要特点分析

　　（一）商贸制造安全生产形势趋好。今年1-3月，全区没有发生一起商贸制造行业领域生产安全事故，全区各街镇、各部门深入开展加强节后复产复工各项安全监管工作，成效较为明显。下阶段，在近期将监管力量压往一线开展全覆盖检查的基础上，突出重点地区、重点领域、重点单位和重点环节，切实加强道路交通、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、油气管线和有限空间等重点行业领域的安全监管，把重点放在基层、企业和生产一线，巩固前一阶段检查取得的效果。

　　（二）建筑施工事故控制力度有待进一步加强。今年1-3月，全区发生建筑施工安全事故1起、死亡1人。事故暴露出当前我区建筑施工安全监管工作仍然存在不少问题和薄弱环节，区住建局、区交通运输局、区水务局、区城市管理局、区协调交通重点项目办等有建筑施工监管职责的部门一是要加大监管力度，借助“黑名单”“动态扣分”“竞业限制”“行政处罚”等手段督促业主、施工单位、监理方加强现场安全管理，自觉做好高支模、塔吊、深基坑等高风险点的风险管控工作，加强对员工安全培训。二是汛期将至，遇台风、暴雨等极端天气要督促企业及时停工停产，降低事故发生概率和频次。三是融创文旅城拟于6月15营业，周边及平步大道在建项目都将在此之前完工。针对抢时间赶工期的问题，主管部门要严阵以待，加强督促，避免“抢”、“赶”出来的事故。

　　（三）火灾事故数据上升明显。今年1-3月全区发生火灾事故3起，死亡1人。与去年同期事故相比事故起数上升200%，死亡人数增加1人。从起火场所上看，小商铺和工厂企业是火灾高发场所；从起火原因上看，因线路故障引起的火灾警情最多；从季节特点上看，随着夏季来临，天气持续高温，加之用电、用气现象明显增多，线路负荷加重，极容易引发火灾事故。因此，必须高度重视防火工作，防止各类火灾事故的发生。下一阶段，区消防大队、各街镇要进一步加大消防监管力度，尤其是对大型商业体、人员密集场所、三合一场所、出租屋等重点高危场所，要保证检查频次和覆盖率，切实降低火灾事故风险。

　　（四）道路交通事故形势平稳，但事故底数依然偏大。今年1-3月，全区共发生道路交通事故48起，死亡12人，受伤49人，同比分别下降28.4%、20.0%和27.9%。“五类车”、重型自卸货车等运输车辆仍然是交通事故多发的重要原因，且在部分道路和特定时间里一般事故发生较多。区交警大队、区交通运输局要加强路面执法，打击道路交通违法行为，形成震慑，并提前做好应对“五一小长假”人流车流高峰期预案准备，进一步压减道路交通事故总量。

　　三、下一步工作建议

　　（一）抓好清明节期间森林防火工作。区农业农村局、市规划和自然资源局花都区分局、各镇街等部门单位要开展好防火巡护、火源管理等工作。扎实做好森林火情预防和监测，广泛开展森林防火和典型违法案例宣传。

　　（二）超前谋划防汛防风工作。区水务局、区三防办要履行好洪涝台风灾害防治职责，提前做好水情旱情监测预警和防洪抗旱调度工作、三防应急预案、应急物资准备工作。区公安分局、区交通运输局、区城市管理和综合执法局、区住房和城乡建设局、区科工商信局要做好汛期城乡电力安全工作，开展汛期用电设施的安全普检。

　　（三）加强危险化学品和烟花爆竹监管。区应急管理局、区交通运输局、区公安分局要根据危险化学品监管职责分工，依法加大监管执法力度，提高安全准入门槛。区应急管理局、区公安分局、区市场监管局、区交通运输局、区供销社切实加大“私炮”打击力度，从源头减轻森林防火压力。

　　（四）抓好道路交通安全管理工作。区交警大队、区交通局要采取强力措施，加强交通黑点整治，继续压减交通事故总量。

　　（五）抓好建筑施工安全监管工作。区住建、水务、交通等部门要结合季节特点，做好高温、汛期等极端天气预警，督促企业加大工地现场管理力度，防范事故发生。

　　（六）加强消防安全监管。区消防大队要进一步加大消防监管力度，吸取近期事故教训，对中高危、存在重大消防隐患的、曾发生火灾事故的企业加大消防安全管理力度。

　　附表：2019年1-3月花都区生产安全事故情况表

　                                              　花都区安全生产委员会办公室

　                                           　2019年4月11日