区安委会各成员单位：

    现将我区2020年应急管理、安全生产形势通报如下：

    一、全区各类安全事故、自然灾害基本情况

    （一）安全生产基本形势：2020年，全区共发生生产安全事故31起，死亡29人，事故同比下降27起，死亡人数下降11人，分别下降46.5%、27.5%，均较去年同期大幅下降，未发生死亡3人及以上等级的安全事故，安全生产形势平稳。

    （二）森林防灭火基本形势：2020年，全区接报森林火警58宗，处置火灾14宗，全区过火总面积587亩，山火宗数同比上升3宗、过火面积数同比上升492亩，森林防灭火形势复杂严峻。

    （三）汛旱风灾基本形势：2020年，全区共经历45轮暴雨过程，受到2个登陆我省的台风影响（2号台风“鹦鹉”和7号台风“海高斯”）。过程最大降雨量374.4毫米，最大1小时雨强120.7毫米（6月7-8日梯面镇）。全区累计平均降雨1758.4mm，与同期多年平均降雨量1785mm相比减少1.5%，但降雨较为集中，局部性强，强度大，主要降雨集中于5-6月和9月（1-4月仅出现2轮暴雨，启动应急响应3次），“龙舟水”期间连续遭受了10场强降雨的袭击，其中对我区影响较大的主要有“5.22”和“6.7”强降雨。

    二、各行业领域、辖区情况

    （一）农林牧渔

        无发生事故。

    （二）矿山和非煤矿山

      无发生事故。

    （三）商贸制造

    发生事故4起，死亡4人。

    （四）建筑施工

    发生事故1起，死亡1人。

    （五）生产经营性道路交通

      事故24起，死亡22人。

    （六）火灾

    无发生亡人事故。

    （七）其他行业领域

    发生事故2起，死亡2人

    （八）自然灾害事件

    受“6·7”特大暴雨影响，花都区受灾人口约8076人，造成直接经济损失约1.4亿元，导致1人死亡，2人受伤。

花都区2020年生产安全事故情况表

花都区2020年山火情况表

（花东镇5起森林火灾中4起为人为纵火，过火面积为194.56亩）

    三、应急管理、安全生产形势主要特点分析

    （一）风险研判：2020年第四季度以来，我区生产安全事故反弹明显，接连发生2起死亡2人以上道路交通事故，安全生产形势严峻复杂。结合岁末、节假、天气和往年事故特点，容易造成群死群伤、影响较大的风险主要在以下六个方面：一是春节等假期交通繁忙、人车流剧增带来的道路交通风险；二是2021年1月份是施工项目的“冲刺收尾期”，不讲科学地盲目抢赶工导致施工安全风险升高；三是烟花爆竹春节燃放需求上升，销售黑点会提前非法运输、囤货形成“定时炸弹”。寒冷天气导致危险化学品企业生产装置、罐区、气柜等重点部位防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电等冬季防护压力大，必须突出加强动火等特殊作业管理；四是冬季燃气使用中毒和消防隐患增多；五是部分企业节日期间未能做到停工停产不停管，未安排人员进行停产前安全确认和应急值守；六是春节月历年来是森林火灾多发月，占全年山火数15%，森林防灭火防范压力大。

    （二）存在问题：一是目前镇街已完成机构改革并设立应急管理机构，安全监管人员更替较多，安全生产检查执法业务不熟悉，亟需尽快进入角色、确保工作无缝衔接。广州市核定我区专职安监员员额270名，由市、区、镇街三级负担工资，目前人员流失严重，目前仅为169名，流失101名，新华街、新雅街、秀全街、赤坭镇已补齐31名，未补齐镇街要尽快补齐。二是村级工业园整治初步清查中发现，村级工业园存在违规搭建厂房多、无消防验收、消防灭供水系统欠缺、消防水压低等，因历史遗留问题，拆除及整改难度大。

    四、下一步工作建议

    （一）根据区委区政府部署，花都区安委会制定了《花都区领导带队开展岁末年初安全生产大检查督查工作方案》，各部门、各镇街要参照区的做法，结合安全生产专项整治三年行动、安全生产百日攻坚整治要求，在道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、消防安全、工矿商贸、城镇燃气、人员密集场所等持续开展强力整治，形成高压态势，确保取得实效。

    （二）目前，村级工业园专项整治已进入集中整治阶段，罗干政常务副区长已召开专题动员部署会，新雅、花山、花东、狮岭、花城等镇街均与涉及行政村、工业园签订安全管理协议，按照“一园区一档案”建立安全台账，应急、公安、消防、科工商信、各镇街持续开展执法检查，下一步，相关单位将继续深化村级工业园整治行动，以此为契机推动村级工业园提质升效。

    （三）2021年春节前，全国安全发展示范城市创建验收、广东省2020年度安全生产责任制及消防工作考核将会到广州开展验收、考评工作，也会随机抽查各区，区安委办已牵头印发工作方案，将创建任务和考评细则按职责进行分工，请各部门、各镇街查漏补缺，全力配合做好迎检。

    （四）我区持续处于森林高火险期，区森林防灭火指挥部已印发工作方案，各成员单位要按照职责分工，充分发挥护林员的作用，加强巡山护林、设卡检查、火源管控、森林消防宣传、应急救援准备，确保森林消防形势平稳。

    附表：2020年花都区生产安全事故情况表

                                                                     花都区安全生产委员会办公室

                                                                               2021年1月8日

公开方式：主动公开

附表：               

2020年花都区生产安全事故、自然灾害突发事件情况表