区安委会各成员单位：

    现将我区2019年应急管理、安全生产形势通报如下：

    一、全区各类安全事故、自然灾害基本情况

    （一）安全生产形势：2019年度，我区共发生生产安全事故58起，死亡40人，事故同比增加7起，死亡人数增加8人，分别上升13.7%和25%，是全市五个“双上升”的区之一。其中，交通运输事故51起，死亡35人，同比增加0起、死亡增加3人；建筑事故6起，死亡5人，同比增加6起、死亡增加5人；工矿及其他行业事故1起，死亡0人，同比增加1起、死亡增加0人。

    （二）防汛防旱防风形势：2019年度汛期于10月15日结束，全区累计平均降雨2115.24 mm，比去年同期平均降雨量1663.33毫米多27%，是近年平均降雨量1855.5mm的114%。区三防指挥部共启动防暴雨应急响应61次，其中三级响应46次、二级响应11次、一级响应4次。2019年，三防24小时值守天数228天，比2018年183天多45天，三防年景偏差，应急救援工作难度较往年大，但总体形势平稳。

    （三）森林火情形势：我区林地面积共52万亩，2019年度，我区共接报火情47宗，实发山火11宗，过火面积共95亩，山火数、过火面积同比分别下降8.3%、37%（2017年我区发生山火8宗，过火面积563亩；2018年发生山火12宗，过火面积151亩）。2019年，由于降水不均导致秋冬干旱，我区长期处于森林高火险期，森林防灭火压力大，但总体形势平稳。

    二、各行业领域、辖区情况

    （一）农林牧渔

    2019年全年无发生事故。

    （二）矿山和非煤矿山

    2019年全年无发生事故。

    （三）商贸制造

    2019年全年无发生事故。

    （四）建筑施工

    2019年发生事故6起，死亡5人。

    （五）生产经营性道路交通

    2019年发生事故51起，死亡35人。

    （六）火灾

    2019年发生事故1起，死亡0人。

    （七）其他行业领域

    2019年全年无发生事故。

    （八）自然灾害事件

    2019年未发生造成人员伤亡的自然灾害突发事件。

                                                      花都区2019年生产安全事故情况表

                                                                   花都区2019年山火情况表

    三、应急管理、安全生产形势主要特点分析

    （一）生产经营性道路交通方面。2019年，交通运输业发生事故51起，造成35人死亡，死亡人数同比2018年上升8.5%。我区是物流产业基地，拥有新白云国际机场、广州北站、花都港3个大型交通枢纽。同时，辖区内多项在建工程为赶工期，加大了对建设物料和建筑废弃物的需求，辖区内道路上通行的重型货车通行更为频密，客观上造成了我区涉生产经营性的亡人交通事故防控难度增大。受制于基础设施薄弱、交通参与者素质不高、违法震慑力度不强等因素，道路交通安全形势依旧严峻。

    （二）工程建设方面。2019年，我区发生建筑事故6起，死亡6人，同比增加6起、死亡增加5人。其中，限额以下建设工程4起，死亡3人，分别涉及旧厂房、农民自建房翻新和电缆改迁，亡人事故所属镇街为炭步镇、花城街；交通重点项目建设事故2起，死亡2人，分别为“广清城轨狮岭军田站‘9.12’一般高处坠落事故”、“新白云机场第二高速二标段工地‘9.16’一般其他伤害 事故”，事故所属镇街为狮岭镇、花东镇。

    四、下一步工作建议

    （一）狠抓道路交通行业领域安全防范，全力压减事故总量。一是狠抓货车违法，前置管控货车出场、上路前的安全系数；二是继续突出重点狠抓“五类车”交通违法，源头治理超标电动车；三是优化宣传模式，重点提高老年人、物流从业人员等重点人群的交通安全意识，扩大交通安全宣传教育覆盖面和宣传效果。

    （二）坚持问题导向，紧盯限额以下工程、省市交通重点项目建设安全监管。岁末年初存在赶工抢工、天气寒冷、归家心切、停产停工等多项危险因素，历来是事故多发易发期，各负有建设项目监管职责的部门、镇街必须加强安全巡查，督促企业加强工地现场管理，进一步压实项目业主、监理单位和施工单位企业安全生产主体责任，确保开展隐患排查治理、工人安全培训教育，降低事故风险。

    （三）结合季节特点，进一步强化消防安全监管和森林防灭火工作。冬季来临，我区长期处于干旱无雨状态，火灾风险持续上升，尤其是对安全基础薄弱、电力承载差、电线老化现象多的出租屋、城中村等重点部位，区消防大队要结合岁末年初消防安全执法检查专项和电气、电动自行车火灾综合治理行动，进一步提升检查频次，加大消防监管力度，降低事故风险。市规划和自然资源局花都区分局、区应急管理局、各镇街要深刻吸取省内多起重特大森林火灾教训，切实依照各自职责，开展好隐患排查、巡山护林、防火宣传、应急救援值守等各项工作。

附表：2019年花都区生产安全事故、自然灾害突发事件情况表

                                                                                                                       花都区安委办

                                                                                                                        2020年1月15日

附表：               

2019年花都区生产安全事故、自然灾害突发事件情况表