饮用水水源保护区，是为防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。我区结合实际情况制定了《花都区饮用水水源保护区优化调整方案》，2024年7月24日该方案得到了广州市人民政府的批准，现将政策解读如下：

　　一、政策制定背景

　　根据《中华人民共和国水污染防治法》，国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；饮用水水源准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水污染防治条例》《广州市饮用水水源污染防治规定》等法律法规，对饮用水水源保护区内从事各类与保护饮用水水体有关的活动作出了明确的规定。

　　以白坭河炭步段为水源地的巴江水厂、炭步水厂于2014年停产，停止从该水源地取水；以洪秀全水库为水源地的秀全水厂于2024年3月20日停止从洪秀全水库取水。根据上述花都区的供水格局变化情况，在确保饮用水安全的前提下，bet365亚洲官网 提出了本调整方案，按照《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策听证规定》《广州市依法行政条例》等法规履行了征求部门意见、征求公众意见、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，经市生态环境局审查后报市人民政府，按照省有关规定批准后实施。

　　二、政策制定的依据及原则

　　本调整方案，依据国家、广东省、广州市的有关法律法规和技术规范制定。主要包括《中华人民共和国水污染防治法》《饮用水水源保护区划分技术规范》《广东省饮用水水源保护区划分技术指引》《广州市饮用水水源保护区划分和优化调整工作管理规定》等，并主要遵循以下原则：

　　一是水质保障原则。优化调整必须以加强饮用水水源地生态环境保护、确保水源地水质达标和用水安全为前提条件和根本目标，做到水源保护区调整后饮用水水源地生态环境保护力度不减弱。

　　二是区域统筹原则。坚持整体谋划，充分考虑并结合国土空间、水污染防治、供水、交通、生态红线等相关规划，科学统筹划分和优化调整饮用水水源保护区。

　　三是科学规范原则。严格按照相关技术规范和指引，规范饮用水水源保护区调整范围。

　　三、政策的主要内容

　　将白坭河炭步段、洪秀全水库饮用水水源一级保护区、二级保护区调整为准保护区，并将伯公坳水库、白沙田水库、九湾潭水库周边具有重要水源涵养功能的区域补充划定为饮用水水源一级保护区、二级保护区，形成本方案。

　　本调整方案，涉及5个保护区，分别是洪秀全水库饮用水水源保护区、白坭河炭步段饮用水水源保护区、伯公坳水库饮用水水源保护区、白沙田水库饮用水水源保护区、九湾潭水库饮用水水源保护区。调整的范围涉及花都区的6个街镇，分别是狮岭镇、花城街、炭步镇、赤坭镇、花东镇、花山镇。归纳起来包括以下三个方面：

　　一是将白坭河炭步段饮用水水源一级、二级保护区调整为准保护区。调整前白坭河炭步段饮用水水源一级保护区面积为0.31平方千米、二级保护区面积为2.29平方千米，本方案将上述区域调整为准保护区。原准保护区根据地形和地表径流汇水范围局部优化调整，面积减少3.10平方千米。

　　二是将洪秀全水库饮用水水源一级、二级保护区调整为准保护区。调整前洪秀全水库饮用水水源一级保护区面积为2.42平方千米、二级保护区面积为2.53平方千米，本方案将上述区域扣除花干渠以北区域后调整为准保护区。原准保护区不变。

　　三是升级、扩大了花都区内重要水库的饮用水水源保护区，进一步强化在用、备用饮用水水源的保护。根据水库的汇水区域和地形地貌，将白沙田水库0.31平方千米的饮用水水源二级保护区升级为一级保护区；将伯公坳水库1.61平方千米的饮用水水源二级保护区升级为一级保护区；将九湾潭7.55平方千米的饮用水水源准保护区升级为二级保护区。

　　调整后，花都区饮用水水源一级保护区、二级保护区的面积总和不变，更符合供水格局的实际情况，并强化了花都区内白沙田水库、伯公坳水库、九湾潭水库等水质优良水库水源涵养区的保护，更有利于保障水源安全。

　　四、后续工作重点

　　结合调整方案在公众参与过程中收到的公众意见，调整方案实施后，花都区将按优化调整后的饮用水水源保护区范围逐步完善界标、道路警示牌和宣传牌等保护区标志的规范化建设，并结合保护区的日常巡查及环境管理，多措并举强化饮用水水源地环境保护宣传，提高公众环保意识。并由相关部门依法依规逐步完善白坭河炭步段、洪秀全水库周边区域的污水管网、雨污分流等基础设施建设，持续推进雨污分流和排水单元整治等工作，落实准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目和改建建设项目不增加排污量的要求，做到水源保护区调整后饮用水水源地生态环境保护力度不减弱，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。