一、《实施方案》出台背景及依据

　　2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，听取了关于大规模设备更新和消费品以旧换新的汇报，强调推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，4月6日，省政府印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，4月22日，市政府印发《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

　　为全面贯彻落实党国家和省、市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，《bet365亚洲官网 推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》编制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，结合“百千万工程”、打造广州北部增长极建设、制造业当家、绿美花都生态建设等工作，推动实施大规模设备更新、消费品以旧换新、废弃物循环利用、标准引领等四大行动，推动促进产业转型升级，强化资源循环利用，拓展消费新空间，塑造产业新动能，推动全区经济社会高质量发展。

　　二、《实施方案》主要内容

　　《实施方案》共分为六部分24项内容。第一部分为工作目标，阐述了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和省、市的决策部署，并提出了我区工业、建筑等7个领域设备投资规模、规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率、二手车年交易量等目标。第二部分为实施大规模设备更新行动。针对工业、能源、建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、医疗等9个领域提出设备更新支持方向。第三部分为实施消费品以旧换新行动。针对汽车、家电产品和家具家装等3个方面提出具体支持范围和发展方向。第四部分为实施废弃物回收循环利用行动。提出完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、支持再制造和梯次利用和推动资源高水平再生利用等4个方面工作。第五部分为实施标准提升行动。提出强化绿色低碳发展标准支撑、加快产品技术标准更新升级、加强重点领域标准衔接等3个方面的主要任务。第六部分为政策保障。提出财政、税收、金融、土地用能要素和创新等5个方面的政策保障措施。《实施方案》附列了各项主要任务的责任分工。

　　三、《实施方案》特点

　　一是因地制宜，结合产业精准发力。在国家和省、市《实施方案》的基础上，针对花都区位特点，紧抓打造广州北部增长极和新时代国际开放新平台发展重大机遇，结合我区产业现状编制《花都区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，例如在“实施大规模设备更新行动”中，提出“支持光伏、储能在商场、产业园区等打造示范场景应用”；在“实施消费品以旧换新行动”中，提出“一笔资金、两轮‘焕’新、多次消费”。二是注重实效，要素支撑保障充足。针对财政、金融、税收、要素、创新等五大方面明确具体内容和工作机制，确保实施方案落实落地。