点击查看文件：bet365亚洲官网 教育局关于印发bet365亚洲官网 教育事业发展第十四个五年规划的通知

　　一、编制背景及意义

　　(一）是全面贯彻落实国家、省、市教育发展蓝图的需要。

　　进入新时代，党中央国务院为教育的长远发展进行了一系列战略部署、宏观决策和顶层设计，对教育赋予新使命。自2018年以来，国家、省、市相继制定并印发了15年的教育发展规划——教育现代化2035，聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的战略任务，为我国、广东省、广州市的教育长远发展描绘了宏伟蓝图。今年，国家、省、市、区又相继出台了“关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要”，在这些规划和纲要中，也提出了推动教育高质量发展的目标和要求。目前，国家、省、市也在紧锣密鼓的制定“十四五”教育事业发展规划，为未来五年教育事业规划发展蓝图。要贯彻落实国家、省、市教育发展蓝图，必须紧跟党中央国务院的战略部署，落实省、市、区党委政府的工作要求，加快制定《花都区教育事业发展第十四个五年规划》。

　　（二）是推动花都经济社会高质量发展的需要。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是花都区贯彻新发展理念，积极融入和服务“双区”建设，推动经济社会高质量发展的重要时期。教育是党之大计、国之大计，是民族振兴和国家发展的基石，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。科学编制《花都区教育事业发展第十四个五年规划》，准确把握花都教育发展历史机遇，持续推进花都教育优先发展和现代化建设，为高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”提供强大的人才、智力和科技支撑，具有十分重要的意义。

　　（三）是推动花都教育高质量发展、办好人民满意教育的需要。

　　推动花都教育高质量发展，是花都人民对美好教育的热切期盼。到2025年，要形成与航空都会、枢纽花都相匹配的国际视野、国内领先、守正创新、多元公平的花都教育新格局，教育总体实力和区域影响力显著增强，建立与新时代花都发展定位相适应的现代高质量教育体系、有利于激发教育发展活力的体制机制，区域教育现代化达到国家要求的基本水平，高质量教育体系跻身广州前列。因此，要实现这一教育发展目标，必须坚持以推动花都教育高质量发展为主题，贯彻新发展理念，突出重点领域、改革力度和区域特色，科学编制《花都区教育事业发展第十四个五年规划》，规划好推进花都高质量教育体系建设和教育现代化发展的美好蓝图。

　　（四）是党委政府、各职能部门履行教育职责的行动指南。

　　《花都区教育事业发展第十四个五年规划》，是花都区国民经济和社会发展规划的重要组成部分，是全区各有关部门依法履行教育职责、研制教育政策措施和编制教育工作年度计划的主要依据，也是指导未来五年花都区教育改革与发展的行动纲领。因此，科学编制《花都区教育事业发展第十四个五年规划》，有助于党委政府、各职能部门更好地履行教育职责，有助于进一步推进花都教育改革与发展。

　　二、编制依据

　　本规划根据国家、省、市、区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，及国家、省、市教育事业发展规划，依据《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作方案》的要求，在分析全区经济社会发展状况和教育发展现状的基础上，经充分调查、听取各方意见和建议，确定了“十四五”时期全区教育改革发展的指导思想、总体思路、发展目标、主要任务、改革举措和重点工程。

　　三、编制过程

　　（一）基本过程

　　1.2020年3月11日，bet365亚洲官网 办公室印发《关于印发花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作方案的通知》（花府办〔2020〕3号），将《花都区“十四五”时期教育事业发展规划》列入区重点规划清单，明确规划要求和时间安排。

　　2.2020年3月份开始部署规划编制工作。

　　3. 2020年3月15日，制定了《<花都区教育事业“十四五”发展规划>编制工作方案》。

　　4. 2020年4月，经过比选角逐，确定规划编制单位，引进知名专业团队。

　　5. 2020年5月，组建起草专班。

　　6. 2020年6-11月，调研、起草。

　　7. 2020年12月，在多次编制、修改的基础上，出台了初稿，征求教育局科室、各教育指导中心、直属单位和学校意见。

　　8. 2021年4月10日，邀请全国、省、市教育规划知名专家研讨《花都区教育事业“十四五”发展规划（初稿）》。

　　9.2021年5月-6月，根据专家的意见和建议，对规划初稿又进行了多次修改，形成了本文稿。

　　10.2021年6月，再次印发征求意见稿，广泛征求区委区政府相关职能部门、教育局科室、各教育指导中心和学校意见。

　　11.2021年7月，召开了规划论证会，邀请省、市教育规划知名专家对《教育事业“十四五”规划（论证稿）》进行了科学论证。

　　12. 2021年7月，提交区委区政府审议。

　　（二）重要环节

　　1. 领会文件精神。我们编辑了《国家教育法规政策文件汇编》，收录了党的十八大以来党中央、国务院、教育部颁发的重要文件，组织写作专班人员深刻学习领会，努力将中央精神和国家战略吸纳到《规划》中。

　　2. 组织专题研究。组织写作专班人员，通过文献资料，对花都区未来经济社会和教育发展趋势、人口结构变化等开展前瞻性研究，通过义务教育均衡发展自评、国家义务教育质量监测报告解读、教育集团组建与评估研究、初中高中教育质量提升工程研究等，对各级各类教育发展目标进行测算论证，为文件起草提供了有力支撑。

　　3. 深入开展调研。随同专业团队，一同参加科室长、中心主任、校园长座谈，走访各级各类学校和幼儿园，实地考察等，摸清“家底”，了解民意。

　　4. 广泛征求意见。两个文稿多次征求了局领导、各科室、教育指导中心、各直属学校幼儿园的意见，政府层面还会有一个征求意见的过程，对各方提出的意见建议，进行认真研究并予以充分吸收。

　　四、规划框架内容

　　本规划由“发展基础、总体部署、主要任务、改革举措、重点工程、保障措施”等六个部分组成。

　　发展基础包含已有成效、发展机遇和面临挑战。

　　总体部署包含指导思想、发展思路和发展目标。

　　主要任务主要涉及到素质教育、学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育、职业教育、高等教育、终身教育、师资队伍和民办教育等10方面的内容。

　　改革举措主要是推进人事制度改革、健全教育教研体系和深化教育评价改革。

　　重点工程主要指党建引领教育高质量发展、教师素质发展体系建设、基础教育布局结构优化、初中教育质量全面提升、普通高中质量全面提升、教育集团办学深入推进、随迁子女义务教育保障、教育信息技术深度应用、教育国际化水平提升和教育督导体制机制改革等10大教育发展工程。

　　保障措施主要指“强化党的领导，落实组织保障”、“强化优先发展，加大经费投入”、“强化创新管理，完善治理体系”和“强化统筹协调，促进规划落地”。

　　五、编制原则

　　（一）坚持以发展为主线。

　　未来五年是花都区最佳的发展机遇期，城市建设大布局、产业结构大调整、社会转型大升级。因此，在规划中把发展作为主线，分别提出了发展基础、发展思路、发展目标。推进教育高质量发展和教育现代化建设最终的落脚点是促进学生发展、教师发展、校长发展、学校发展、区域教育事业发展。在分析发展基础时，不仅总结了“十三五”时期教育发展所取得的成绩，而且还深刻分析了发展机遇和面临挑战。通过多维度分析，得出的结论是，推进教育高质量发展和教育现代化建设势在必行。

　　（二）坚持以学生为中心。

　　教育的根本任务是立德树人，党中央国务院之所以高度重视教育现代化，是希望各级党委、政府、社会、学校各尽其责，校长、教师、家长各尽其能，共同把学生培养成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，保障国家现代化能如期实现，保障中国梦圆满实现。因此，《规划》中的基本理念、基本原则、战略任务等，都是为了促进学生发展、保障学生发展而提出来的。

　　（三）坚持以创新为动力。

　　改革是发展的动力，创新更是高效改革。根据国家、省和市教育事业改革发展部署要求，结合花都区教育发展实情，找准花都教育改革发展定位，《规划》中明确实施“党建引领、五育并举、优质均衡、铸魂强能、改革创新”的发展策略。通过充分利用花都发展空间大、机遇多的有利条件，在教育改革实验、教育合作交流、城市教育现代化建设、国际都市教育等方面，到2025年，形成与航空都会、枢纽花都相匹配的国际视野、国内领先、守正创新、多元公平的教育发展新格局，建成花都高质量教育体系。

　　六、几个需要说明的问题

　　（一）关于主要任务和重点工程。

　　在参照国家、省、市教育事业发展“十四五”规划的基础上，根据国家、省、市近年来出台的一系列有关教育发展的政策文件，结合花都教育自身发展的实际需要来确定，一些具体的数字化目标，具有全面性和可操作性，又突出了教育发展的热点和难点，确保了规划可操作，将更好地推动花都教育高质量发展。

　　（二）关于主要预期指标的设定。

　　花都区教育事业发展和人力资源开发主要预期指标的设定，主要来源于国家、省、市及区本级文件资料。

　　（三）关于征求意见的采纳。

　　《花都区教育事业发展第十四个五年规划》已通过各种方式充分听取各方面意见和建议，各位专家、各部门、各学校的合理意见均已采纳，两次征求意见都有较大修改。

图文解读