一、制定的背景和依据

　　（一）制定背景。2021年制定《bet365亚洲官网 发展和改革局关于bet365亚洲官网 城市道路临时泊位使用费标准的通知》（花发改规字〔2021〕1号）时，我区城市道路临时泊位主要集中在城区，因此区交通行政主管部门没有划分重点、非重点区域。近年来，我区临时泊位资源扩大，新增了很多城市道路临时泊位，有必要按照《广州市停车场条例》第八条“城市中心区域高于外围区域、重点区域高于非重点区域、拥堵时段高于空闲时段”的原则制定新的收费标准，进一步提高城市道路临时泊位的使用效率。新的收费标准对重点区域、次重点区域和非重点区域等三个不同区域的车辆实施差别化收费。“重点区域”“次重点区域”和“非重点区域”的划分按照花都区交通行政主管部门制定的城市道路临时泊位设置规划确定。

　　（二）制定依据。《广东省定价目录（2022年版）》《广东省发展和改革委员会 广东省住房和城乡建设厅 广东省交通运输厅 广东省市场监督管理局关于完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（粤发改规〔2022〕10号）、《广州市停车场条例（2021 年5月27日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十九次会议通过）》

　　二、适用范围

　　本收费标准适用于花都区行政区域内，由区交通行政主管部门管理的城市道路临时泊位。

　　三、各方意见及调整情况

　　根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《广州市重大行政决策程序规定》等有关规定，我局分别于2024年6月20日组织区人大代表、区政协委员、人民团体代表、社会组织代表、基层组织代表召开座谈会，于2024年7月16日组织专家论证会，并于2024年7月3日至2024年8月1日通过bet365亚洲官网 网站征求公众意见。我们充分听取、吸纳各方意见和建议，最终形成《使用费标准》。

　　四、政策亮点

　　为促进道路停车资源公平使用，使用费标准以“规范管理、优化配置、用者付费、绿色出行、累进加价、提高周转、维持畅通和科学合理”为原则对不同时长、不同时间、不同对象、不同区域的车辆实施差别化收费，进一步规范道路停车管理，提高停车资源配置效率，引导市民选择公共交通出行，缓解交通拥堵。

　　（一）以阶梯收费促进快停快走。使用费标准按照停车时长设定了不同的收费梯次，随着梯次升高，收费标准有较大幅度提升，引导泊位使用人快停快走，提高道路泊位使用率和周转率。

　　（二）以差别化收费调控不同停车需求。使用费标准按照“中心区域高于外围区域、重点区域高于非重点区域、拥堵时段高于空闲时段”的原则实施差别化收费。举例来讲，夜间准停路段不收费，主要是利用夜间道路交通空闲时段满足周边居民夜间停车刚性需求；临停快走区域不收费，主要满足医院、学校临时接送病人、学生等需求；全天准停泊位白天收费为促使车辆快停快走，而夜间不收费则为满足市民夜间停车需求；残疾人车停放专用泊位不收费，停放非专用泊位则减半收费，以政策惠民体现对残疾人权益保护和关爱。

　　（三）以用者付费促进道路资源公平使用。车辆驾驶人在收费时段停放车辆的，应当按照规定支付使用费，严格落实用者付费，促进道路资源公平使用。

　　（三）以信用管理促进车主自觉缴费。使用费标准规定只有缴清道路泊位使用费的车辆，方可享受“停车15分钟内不收费”优惠政策，鼓励车主自觉缴费，确保所有车主在享受公共资源时能够遵循公平、公正的原则，避免因个别车主的欠费行为而损害其他车主的合法权益。

　　（四）以“收支两条线”促进泊位使用费公开透明。使用费标准明确城市道路泊位使用费由区交通行政主管部门收取全额上缴财政，实行“收支两条线”管理，区交通行政主管部门每年要向社会公布收费情况。

　　五、何为累进式加价的阶梯式收费方式？

　　《使用费标准》对全天准停泊位分三个收费阶梯，其中：

　　（一）重点区域全天准停泊位收费标准为：停车时长1小时以内，2元/30分钟；1～3小时，3元/30分钟；3小时以上，5元/30分钟。重点区域在收费时段内单次停放最高限价46元。

　　（二）次重点区域全天准停泊位收费标准为：停车时长1小时以内，1元/30分钟；1～3小时，1.5元/30分钟；3小时以上，2.5元/30分钟。次重点区域在收费时段内单次停放最高限价23元。

　　（三）非重点区域全天准停泊位收费标准为：停车时长1小时以内，0.5元/30分钟；1～3小时，1元/30分钟；3小时以上，1.5元/30分钟。非重点区域在收费时段内单次停放最高限价10元。

　　那么什么是累进式加价的阶梯式收费呢？如前所示，所谓累进式加价阶梯收费标准，是指按停车时长设置若干个收费阶梯，随着阶梯升高，收费标准也逐步升高的一种收费方式。例如重点区域的收费标准设置三个阶梯，第一个阶梯是停车时长在1小时以内（含1小时）的，收费标准为每半小时2元；第二个阶梯是停车时长超过1小时至3小时（含3小时）的部分，该阶梯收费标准为每半小时3元；第三个阶梯是停车时长超过3小时的部分，该阶梯收费标准为每半小时5元。

　　累进式加价阶梯收费方式对短时停车行为实施较低收费标准，而对长时停车行为实施较高收费标准，既可让车主享受短时停车优惠，达到收费政策惠民目的，也对长时停车行为进行引导，鼓励快停快走。

　　六、如何辨识重点区域和非重点区域？

　　“重点区域”“次重点区域”和“非重点区域”的划分按照花都区交通行政主管部门制定的城市道路临时泊位设置规划确定。

　　（一）重点区域是指新华街、花城街、新雅街、秀全街所在医院、政务（办证）中心、资源交易中心、大型商场、批发市场及主要商圈等车辆临时停放需求大且要求泊位使用周转快的场所周边半径200米范围内的城市道路。

　　（二）次重点区域是指花山镇、花东镇、赤坭镇、炭步镇、狮岭镇、梯面镇所在医院、政务（办证）中心、资源交易中心、大型商场、批发市场及主要商圈等车辆临时停放需求大且要求泊位使用周转快的场所周边半径200米范围内的城市道路。

　　（三）非重点区域是在重点区域、次重点区域以外的城市道路区域。

　　区交通行政主管部门将在全天准停泊位所在路段标明属于“重点区域”“次重点区域”或者“非重点区域”的现场标识，方便市民识别。

　　七、计费方式

　　（一）本收费标准收费计时单位为半小时。停车后，停车时长在15分钟（含15分钟）以内的，免于支付使用费。停车时长超出15分钟的，前15分钟纳入计费停车时长，这也是促使车辆快停快走目的的体现。

　　（二）同一车辆在同一路段连续发生2次及以上停放行为的，若相邻两次停放的时间间隔低于半小时，则延续前一次停车时长进行计费，这主要是避免出现有的车主通过频繁挪车以规避或减少缴纳泊位使用费的目的。

　　八、如何理解“计费周期”“收费时段”？

　　（一）计费周期，是指两次计算城市道路临时泊位使用费的时间间隔。本收费标准以一个自然日（0:00-24:00）即24小时为一个计费周期。通俗来讲，就是在一个自然日内，无论车辆单次停放时间多长，当日费用当日结算，次日停车时长及费用另行起算。

　　（二）收费时段，即一个计费周期内车辆停放在临时泊位上须按规定支付使用费的时间段。为体现《广州市停车场条例》第八条关于“拥堵时段高于空闲时段”的要求，结合我区交通拥堵情况、市民出行习惯等因素，并参考广州市中心城区、番禺区、增城区做法，计费周期内的收费时段为：工作日8:00-20:00；非工作日10:00-20:00，而其它时段则不收费。

　　九、收费对象的说明

　　　在收费时段内，除说明给予免费或享受收费优惠政策的车型外，在全天准停临时泊位停放的机动车，须支付使用费。

　　十、免费或享受收费优惠政策的情况

　　（一）消防车、救护车、应急抢险车、军警车辆以及法律、法规规定应当免收机动车停放服务费的车辆使用临时泊位的，免于支付使用费。

　　（二）残疾人机动轮椅车在残疾人机动轮椅车专用泊位停放的，免予支付使用费。若停放在非残疾人机动轮椅车专用泊位上的，使用费按规定标准减半支付。

　　（三）因交通管制、突发事件处置、应急抢险等紧急突发情况，需强制要求机动车驶离临时泊位的，相关机动车可免于支付当次使用费。

　　十一、最高限价的说明

　　　为避免“累进式加价的阶梯式收费方式”给停车刚需居民带来过大的经济负担，设定了收费时段内单次最高限价，重点区域、次重点区域车辆在收费时段内连续停放超过6小时的，收费总额均以6小时为限；非重点区域车辆单次停放收费总额以10元为限。