花教办函〔2024〕59号

邱仙来、任韵、蔡璐委员：

　　您提出的《关于加强青少年心理健康教育的提案》（第3017号）收悉。我区高度重视，积极组织区民政局、区卫生健康局、区委宣传部、团区委、区妇联等单位认真研究办理，并与您在6月20日、8月29日进行了沟通。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于“加强对青少年心理健康教育工作的组织领导”的建议

　　（一）区成立青少年心理健康促进工作领导小组。我区坚持以培养新时代社会主义建设者和接班人为使命，以立德树人为根本，成立“10号工作室·红心护苗”青少年心理健康促进工作领导小组，由团区委书记任组长，区委组织部、 区委政法委、 区民政局、区教育局、团区委等职能部门分管领导任副组长，成员

　　单位有区卫生健康局、区文广旅体局、 区公安分局、区检察院、区法院、区总工会、 区妇联以及各镇街青少年工作部负责人，根据工作的实际需要不定期召开领导小组会议，统筹领导青少年心理健康促进工作。

　　（二）教育系统成立中小学心理健康教育指导中心。区教育局于2022年5月成立中小学心理健康教育指导中心，全面统筹规划全区中小学心理健康教育工作，对各学校心理健康教育实行网格化管理，指派骨干心理教师下校开展有针对性的指导。

　　（三）学校成立心理健康教育领导小组。区内所有的中小学校均成立以主要领导为组长的心理健康教育领导小组，每学期制定符合学校实际和学生需求的心理健康教育工作计划，有序推进各项心育工作。

　　（四）实施心理健康教育的设施及人员均已配备。区内各中小学校已100%配备心理辅导室，100%配备专职心理教师负责学生的心理健康教育工作，做到人员到位、管理规范。区教育局每学期组织督导小组到校进行心理健康教育工作检查，要求不达标的单位立即整改，目前已不存在心理咨询室被挤占、挪用的情况。今后我们将想方设法提高心理辅导室的利用率，不断提升心理服务质量。

　　二、关于“加强心理健康教育工作的师资培训”的建议

　　（一）明确培训学时。我局分层分类抓好心理健康教育工作师资培训，要求专职心理教师每年接受心理专业知识培训不少于40 学时，兼职心理教师不少于20 学时，其他教师不少于10 学时，计入教师继续教育项目必修学时。

　　（二）开展全员心理健康教育培训。我局每年8月底启动新教师心理健康教育全员培训，组织教师参加广东省心理健康教育A、B、C证培训，目前全区专任教师100%持有心理健康教育C证，具备心理健康教育及心理危机识别能力。班主任持B证以上的比例高达98.81%，专职心理教师100%持A证，兼职心理教师100%持B证。除此之外，我局录制了《青少年心理危机的识别与干预》、《学校工作者如何理解、支援、转介心理问题风险学生》等专题讲座，组织全区各学校开展了包括教师、保安、宿管等人员参与的全员培训，对青少年存在的不良心理力求做到早发现，早介入，筑好防护网。专职心理教师除全员培训外，还参加区教研院开展的每月1次的心理教师能力提升培训，同时通过心理名师工作室研修等方式分层指导，力求让每一位心理教师具备专业胜任力。

　　（三）开展专家督导指导。为挖掘专业医院的功能，区教育局和广州脑科医院、广州中西医结合医院、胡忠医院签订了“医教协同”合作协议，聘请了15名专家组建青少年心理健康教育专家团队，同时与区内精神专科医院圣泉医院保持充分的沟通与联系，为心理教师专业发展提供支持。

　　三、关于“加强心理健康教育工作在学校、家庭和社会中的互动共建”的建议

　　（一）家访促沟通。我局全面启动家访工作，全区普访率已达92%，不少学校的普访率达100%。各学校及时了解学生学习生活状态及家庭成长环境，对排查出来的特殊家庭学生采取“导师制”形式及时跟进。

　　（二）课程强指导。在家长心理指导课程构建方面，区教育局持续构建我区富有特色的家庭教育“1+N+X”微课程，组建专班团队全力投入课程开发和录制播出。家庭教育大讲坛“家教新知”系列课堂（名师堂、三人堂、微课堂、能量堂、体验堂）课程，共推出“名师堂”17 期、“三人堂”5期、“微课堂”30集、“能量堂”48节，“体验堂”23节，线上观看人数超过180万人次，在我区引起热烈反响，受到了师生和家长的充分认可；区妇联在“花都女性”公众号开设家庭教育微课堂，帮助家长掌握科学的教育方法，提高家庭教育水平，树立正确的亲子观、育人观、成才观。区卫生健康局、区妇联深入基层，邀请市、区精神卫生专家开展现场心理健康讲座、心理咨询、心理游戏，多角度向居民尤其是学生家长普及心理健康知识，提高心理健康水平。仅2024上半年覆盖学生人数3000多人，发放心理宣教知识折页及小册 2000 余份。经问卷调查，学生心理健康核心知识知晓率 85%以上，达到市级考核要求。

　　（三）援助延校外。区卫健局于2020年底在10个街镇 259 个村居全覆盖成立“粤心安”心理工作室(站)，并成立一支由精神科医生为主的专家团队，为辖区群众提供免费心理咨询服务。同时向广大群众提供免费心理援助热线(新华街心理咨询热线:86812121、86811889，广州圣泉医院心理援助热线:4009965869。团区委依托区青年地带、12355 青少年服务中心、各镇街团组织和社工站，设立青少年心理服务站，在全市率先建立校外心理“分级分类处置”流程和全市首个“疑难心理个案会商”工作机制。先后跟踪个案101个，开展校园防欺凌、心理关爱等主题活动50场次，服务青少年近 5000 人次。通过组建“10号工作室·红心护苗”未成年心理健康工作专家组，每周定期开展个案会商。依托“花青听你说”平台，整合广州市心理咨询师协会资源常态化开展线上青少年心理咨询服务。区妇联设有舒心驿站，开通心理援助热线:38613861，近三年来共提供各类咨询服务941人次，处理率100%。开展心理深度个案服务98次，有效为妇女儿童及家庭解决心理困扰。区教育局依托花都区未成年人心理咨询辅导中心，聘请28名骨干心理教师为青少年提供专业的心理健康教育及心理辅导服务，构建立体的心理健康教育网络。

　　（四）宣传创氛围。区教育局每年以“5·25”心理健康活动月为契机，开展校园心理剧大赛、优秀案例、团体辅导、心理海报、漫画、演讲等比赛，开展心理健康教育现场会和心理游园活动，今年联合区民政局、区卫健局、区妇联、团区委等部门举办了一场“校家社医”四位一体协同共育圆桌会议共同探讨协同育人方略。其他相关职能部门、各中小学校利用好视频号、微信、微博、抖音等新媒体矩阵，以图文、视频等表现形式开展心理健康教育科普宣传，做好面向家长的心理指导，校家社合力共同培养学生健康理性的精神生活。“花都教育”“花都心苑”等公众号以及“花惠家教”视频号宣传平台近1年来推送了将近200多条推文和微课，关注度点击率高达200万人次，同时通过开展“家教新知”系列讲学活动之“周五有约”活动，根据群众需求完成2次点单，开展讲座、互动、交流等活动，引导家长科学育儿。

　　四、关于“加强青少年心理健康服务阵地的建设”的建议

　　（一）专业阵地建设渐优化。区内各中小学校心理辅导室100%达标，但仍然有优化完善的空间，智慧心理服务平台因经费紧张暂时未能提供，下一步将继续争取相关资源，尽早打造此平台，丰富青少年心理咨询服务渠道。

　　（二）校园文化建设育人文。各中小学校落实《bet365亚洲官网 校园品质提升三年行动计划（2023—2025）》，营造干净、整洁、平安、绿色的校园环境，突出与学校特色相符合的氛围营造。结合重大节庆日、传统节日和重要仪式的文化内涵，开展好艺术节、科技节、读书节、体育节、文化节等传统活动项目。打造班级文化建设，营造校园阅读文化，开展书香校园创建系列活动。例如，2023年创新开展“花都区中小学二十四节气读书会”，邝维煜纪念中学等17学校承办17场直播读书会。

　　（三）社会实践基地益身心。我区现共有31个研学实践教育基地，美华航空航天科普基地等3个基地被评为第三批广州市中小学生研学实践基地。组织召开了2023年花都区中小学生研学实践教育基地推介会，各中小学校积极利用与区内外红色教育基地结对共建的契机，组织各中小学生瞻仰参观市区爱国主义教育基地、革命旧址等场馆。2023年各中小学校组织学生开展区内外研学实践达20多万人次。与花都区博物馆联合免费送展进校园《曙光·伟业——五四运动与中国共产党的创建》《“南石头往事”展览》《初心如炬——花县农民运动陈列》等陈列主题，送展学校30所。

　　五、下一步工作计划

　　（一）加强部门协作联动，形成合力。加强与公安、卫健、妇联、民政、团区委等职能部门和各镇街的横向联系，充分整合各职能部门力量，强化社会支持，增强心理专业机构力量及社区心理服务资源供给，为青少年及其家长提供心理健康社会支持。

　　（二）完善心理健康教育体系。建立危机干预（含心理委员培训）资源，继续做好风险个案多部门联合会商，抓实抓细学校心理健康教育，推进心理健康教育课程体系、心理危机防范体系建设，对预警库学生做好“一生一案”跟踪辅导。开展专项调研，进行学生心理危机个案分析复盘，充分利用好专家团队进行指导，深层次分析发生危机事件的原因与教训，健全完善心理危机预警、预防、干预工作机制。启动“广东省中小学心理健康教育特色学校”创建工作，

　　（三）夯实专业化心育队伍。提升班主任、心理健康教师、家庭教育指导师专业能力。配齐配强专职心理教师，在总编制内逐年增大专职心理教师在编比例，专职专用。继续推进专任教师心理健康教育ABC证培训；对在岗教职员工开展常态性的心理健康专题培训，形成人人都是心育工作者的良好氛围。

　　（四）推动校家社合力联动。构建“正向教育”共同体，以正向教育理论和工具为抓手，以课程建设为载体，以培训为实施方向，以共同体为实施核心，通过“学习-构建-实践-指导-评价”等路径开发家长活力课堂和学生活力课堂。持续推动学校家庭教育工作的指导和培训。完善校家社共育共治机制研究，通过行动研究加强校家社合力联动。

　　（五）加大宣传力度，营造良好社会氛围。继续利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传青少年心理健康知识和家庭教育宣传视频，大力营造全社会关注关心青少年心理健康的良好社会环境；开展“心理健康进校园、进社区”宣传教育活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步加强对青少年及家长的心理健康教育。探索和推动社会心理服务机构准入，链接心理服务机构专家资源的专科力量，每周定期到各服务站点提供1小时免费公益的“心理预约—心理筛查—心理辅导”全链式心理咨询服务，建立心理健康服务机构白名单，为后续心理治疗服务提供选择参考。

　　（六）进一步助力做好青少年心理关爱工作。依托团区委青年地带服务项目、区妇联“舒心驿站”、区民政局社工服务站、区卫生健康局心理专家讲座、区教育局心理名师送教到校等项目为有需要的青少年提供专业的一对一心理关爱辅导服务，同时推动全员导师制和中学驻校社工试点工作，营造多方联动、资源共享、服务融合的良性工作机制。此外，依托区青少年宫、区青年之家、志愿驿站等团属服务阵地，结合节庆节点及假期周末时段，广泛开展形式种类多样的青少年心理健康关爱志愿活动，持续营造关心关爱青少年心理健康的良好社会氛围。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我区中小学心理健康教育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　bet365亚洲官网 教育局  

　　2024年8月30日