花政数函〔2024〕  号

九三学社：

　　您提出的《关于加大力度加快推进花都区数据要素市场建设的建议》（第1037号）提案收悉。花都区政府高度重视，由徐容雅副区长挂案督办，区政务和数据局积极组织区发展改革局、区科技工业信息化局、区人力资源社会保障局、区农业农村局、区交通运输局、区卫生健康局、花都汽车城管委会、区空港委、各镇街等单位进行认真研究办理，并与您在7月23日进行了座谈交流。结合您提出的意见，现将办理有关情况答复如下：    

　　一、基本情况

　　区政协十一届四次会议第1037号《关于加大力度加快推进花都区数据要素市场建设的建议》由徐容雅副区长挂案督办，区政务和数据局严格按照《bet365亚洲官网 办理人大代表建议和政协提案工作细则》办理，按要求制定《bet365亚洲官网 政协第十一届四次会议第1037号提案办理工作方案》（以下简称《方案》），并成立了第1037号重点提案办理工作领导小组，由徐容雅副区长任组长，区政务和数据局赵东辉党组书记和陈英局长任副组长，领导小组办公室设在区政务和数据局，办公室主任由陈英局长担任，并严格要求各会办单位积极贯彻落实《方案》的工作措施，积极主动落实提案工作建议内容。

　　二、提案办理情况

　　（一）加强公共数据资源体系建设。自2021年至今，省、市陆续出台了《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》(2021年)、《广东省数字经济促进条例》(2021年)、《广东省公共数据管理办法》(2021年)、《广州市政务信息数据共享管理规定》（2019年）、《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（2022年）、《广州市数据条例（征求意见稿）》(2023年)、《广州市公共数据开放管理办法》（2023年）、《广州市新型智慧城市建设规划（征求意见稿）》（2023年）、《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等法规和意见。花都区一是积极推广首席数据官制度，印发了《花都区全面推进首席数据官制度工作方案》，推进数据基础制度建设，推动建立完善的数据治理框架，完善数据治理相关流程和标准，确保数据的质量和合规性，推动数据的有效管理和规范使用；二是着眼全市数据要素市场战略布局，推动广州无线电集团下属广电运通集团股份有限公司与智都集团布局成立合资公司，开展数据要素加工相关业务；三是加快原始数据资源普查、公共数据资源目录编制、职能数据清单编制（“三清单”编制）工作，目前共43个部门开展职能数据清单编制工作，已编制职能数据清单4835条，成功发布1148条，已盘点系统数10个，采集原始数据资源目录数量2012条。

　　（二）加强公共数据要素场景挖掘。花都区已建设数据中心平台，畅通省市数据对接渠道，积极申请省、市级数据资源（申请省级数据资源159个，市级数据资源84个，共计243个），加强数据资源使用；向市政务数据服务平台提供数据资源17次，共计93个数据主题；配合城中村治理数据归集共享，完成“人屋车场网”基础数据共48类主题数据归集，并向市政务数据服务门户累计上报2883万条数据。目前，区数据中心平台已汇聚公安、卫健、民政、交通等38个部门共34.7亿数据，构建人口、法人等基础库，公安地址、婚姻登记、市场主体、社会保障、信用体系等38个专题库。累计为全区10个单位21个业务系统提供369类数据、5个数据接口服务，调用次数453万次；累计向公安、卫健、政法部门等部门，共享数据约11.3亿条。依托花都区数字孪生底座，在三维地图落图展示，覆盖人、屋、车、场、网5大主题200个图层，约335万余条数据，形成城市治理基础底板。

　　（三）推动数据要素应用场景建设。花都区数据要素市场处于还处于起步阶段，花都积极谋划数据要素生态产业相关项目，多渠道筹措资金，将数据要素加工市场建设项目纳入专项债、国债、中央预算资金申报工作，以项目推动数据要素产业链相关企业落户花都。深化花都区“穗智管”城市运行管理中枢建设，打造“智慧农业”“智慧文旅”“智慧停车”“智慧应急”等10余个场景应用。赋能“一网协同”，利用信息技术创新“两代表一委员”履职督办模式，实现为民服务工作全流程网办，为全区社会治理数字化转型有力支撑。

　　（四）打造“数、用、端”一体化管理系统。以数据标注为深化花都区数据要素市场化配置综合改革的切入点，建设花都区“数、用、端”数据管理系统，充分利用人工智能、物联网等前沿技术，用AI打造基层数据“流引擎”，为基层治理注入数据“流动力”，通过数据一次采集、多方多次使用，提高填报准确度，减少数据清洗压力，从填报端规范数据，为创建高质量标注数据集和公共数据开发利用提供基础。

　　三、下一步工作计划

　　（一）深化数字治理能力建设。加快数字化转型，推动政务信息系统整合共享，优化政务服务流程，提高政务服务效率和便捷度。构建数字治理体系，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段提升社会治理智能化水平，加强网络安全防护和监管能力。建设完善推广花都区“数、用、端”公共数据管理平台，把数据成果价值回流基层，杜绝指尖上的形式主义，提升我区基层治理数智水平。

　　（二）推进数据应用场景示范。落实《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》，探索我区数据要素市场体系建设，汇聚公共数据资源，加快推进“一网通办”“一网统管”和“一网慧治”等功能的便民利企数据产品和服务。聚焦“智慧农业”“智慧文旅”“智慧停车”“智慧应急”等10余个场景应用，挖掘典型数据要素应用场景，推动多场景应用、多主体复用。支持企业通过工业互联网进行绿色化、智能化改造，支持“数据要素×”应用场景建设。

　　（三）推动数据要素市场发展。花都区数据要素市场还处于起步阶段，花都区将持续探索多样化、可持续的数据要素价值释放机制，推动数据资源丰富、作用效益明显的领域率先突破，发挥示范引领作用。计划在“数据要素×智能智造”、“数据要素×交通运输”、“数据要素×医疗健康”，三个方面积极谋划促进数据要素市场产业发展项目，申请专项资金支持，加快推进花都区数据要素市场建设。

　　感谢你们对我区数据要素市场建设赋能城市治理工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　bet365亚洲官网 政务服务和数据管理局

　　2024年9月30日