穗花消函〔2024〕87号

宋志锋委员：

　　您提出的《关于加强小区管理以防止消防通道堵塞的提案》（第2048号）已收悉。我区政府高度重视，区消防救援大队积极组织区应急管理局、区住房城乡建设局认真研究，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　收到区《关于加强小区管理以防止消防通道堵塞的提案》（以下简称《提案》）办理任务后，区消防救援大队主要领导组织专题会议学习研读《提案》，找准小区消防通道堵塞问题症结，组建了以大队长倪月然为组长、副大队长李汶峰为副组长的提案办理工作专班，明确了内部办理人员分工，研究确定办理方向。提案办理过程中，区消防救援大队严格按照《bet365亚洲官网 办理人大代表建议和政协提案工作细则》的相关工作要求进行办理。区消防救援大队工作专班每月组织召开会议，共同分析《提案》中涉及的管理难题，听取各办理人员推进情况汇报，研究制定有针对性的规定措施。在办理过程中，结合政协委员关注的焦点问题，及时组织各会办单位进行会商研判，注意查找工作中的不足，瞄准弱项，补齐短板，进一步加强和改进日常工作。

　　二、提案办理情况

　　（一）动态整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口隐患问题。近年来，国内因消防“生命通道”被占用、堵塞造成人员伤亡的火灾时有发生。为深刻吸取此类火灾事故教训，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等突出问题，结合《提案》建议和我区消防安全治本攻坚三年行动工作，区消防救援大队提请区消防安全委员会印发了《花都区打通消防“生命通道”专项行动实施方案》（穗花消安〔2024〕8号），建立多部门联合工作机制，对行业领域有关单位发出风险提示函、工作建议书，组织实施联合督导检查，组织行业部门、镇街、公安派出所等一线检查人员开展业务培训，提供技术服务指导，指导镇街依法查处涉及消防“生命通道”违法行为。截至今年9月18日，我区已集中发布打通消防“生命通道”专项整治通告9623份；区各级机关、团体、事业单位和国有企业开展自查自改110家，自改问题123处；其他单位、物业小区等开展自查4644家、自查自改隐患4161处。

　　（二）划设消防车通道标志标线，设置警示牌，并定期维护，确保鲜明醒目。公安交警部门加强对占用消防通道违停车辆整治。住建部门督促各物业服务企业积极配合各镇街整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口隐患问题，指导各镇街开展小区安全巡查，并督促落实隐患问题整改。区消防救援大队推动社会单位和物业服务企业划设消防车通道标志标线，设置警示牌，并定期维护，确保鲜明醒目。各镇街鼓励推动居民住宅拆除防盗网或开设逃生窗，配置辅助逃生设施，全面清理妨碍消防车通行、登高操作的障碍物。日常巡查检查火灾隐患时，重点排查占用防火间距、消防车道违规搭建，擅自围蔽光伏设施改造成为功能用房或在光伏设施下方存放易燃可燃货物，违规采用聚氨酯泡沫等易燃可燃芯材的彩钢板搭建，使用易燃可燃材料作隔热保温层等安全隐患。截至今年9月18日，区消防救援大队整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口问题780处，清理妨碍消防车通行、登高操作等障碍物54处，完成消防车通道、消防救援窗口、救援操作场地标识化337家。区住房城乡建设局通过微信等方式发放安全生产防控通知和工作要求50条次、出动检查人员40人次、检查物业小区91个、发现问题26个，均已督促物业服务企业落实整改。

　　（三）深入居民住宅小区进行消防宣传活动。为增强社会单位消防安全意识，提高企业职工面对突发火灾的应急能力，区消防救援大队每月常态化组织下属6个消防站走进居民住宅小区开展3+n消防培训。消防救援人员重点对住宅小区电动自行车充电场所消防设施是否设置规范、消防设施设备是否齐全；建筑内消防设施是否完好有效；是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；是否对消防车道进行标识标线等重点内容进行检查，并对物业小区工作人员及业主就如何报警、初期火灾如何扑救、如何应急疏散逃生、火灾的预防、消防器材的正确使用等方面开展消防安全教育宣讲，进一步提高物业小区工作人员及业主的消防防控能力。今年6月12日，区消防救援大队、区住房城乡建设局联合召开了2024年花都区第一期物业管理专题培训班，全区物业服务企业负责人和各镇街物业管理工作人员等近150人参加本次培训。会上通报了近期辖区内发生的火灾事故案例及部分物业小区消防安全检查存在的问题，讲解消防法律法规、消防工作岗位责任、火灾预防、初期火灾扑救、火灾隐患自查自纠、日常消防安全管理等相关知识，提出小区日常消防安全管理的工作要求，要求全区物业服务企业积极落实消防安全管理责任。6月14日，区住房城乡建设局、区消防救援大队在泊岸君庭小区开展“送法进社区”活动，现场向小区居民宣传消防安全知识，提高小区居民的消防安全意识。截至2024年9月18日，区消防救援大队共组织开展宣传活动285次，曝光社会单位250家，曝光隐患问题252条，召开现场警示会、约谈会7次。

　　（四）推动各小区物业自查自改、减少隐患，健全消防安全管理制度。为加强我区物业小区消防安全工作的组织领导，督促物业服务企业落实消防防控措施，积极完善消防防控工作机制，明确职责，区住房城乡建设局区要求各物业小区上报小区消防防控工作负责人，防范因人员变动造成责任脱节。各物业小区实行每日巡查与定期检查相结合，各岗位自查与重点部位抽查相结合的办法，防止消防通道堵塞。目前，我区绝大多数物业小区能够做到每天日间进行防火巡查一次,夜间每2小时巡查一次，每月至少进行一次全方位防火检查。

　　（五）积极推动、鼓励小区成立业主委员会，协助小区物业管理小区内消防安全。业主委员会是小区内的自治组织，负责代表业主的利益，参与小区事务的决策和管理，包括维护公共消防设施、协调邻里关系等。今年以来，根据《中华人民共和国物业管理条例》以及地方性法规，我区各镇街多次举办关于业主委员会功能和设立流程的讲座或座谈会，增加业主对业主委员会的认识和兴趣；通过问卷调查了解业主对成立业主委员会的态度和需求，鼓励成立业主委员会；在小区内举办活动，增强业主间的沟通，推动他们对成立业主委员会的支持；制定选举规则，组织业主选举业主委员会成员，确保选举过程的公平和透明。

　　三、下一步工作方向

　　一是鼓励业主委员会协助小区物业管理小区内消防安全，推动业主委员会熟悉《中华人民共和国消防法》《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等消防安全相关的法律法规，以及地方消防安全管理规定，以便对小区居民业主进行宣传。二是督促指导物业服务企业定期组织物业小区消防演练，提高业主和物业人员的消防安全意识和应急处理能力，发放消防安全提示，介绍火灾预防、逃生技巧和消防器材的使用方法。三是督促指导物业服务企业建立消防设施的维护记录，定期检查小区内的消防设施，如灭火器、消防栓、烟雾报警器等，确保其处于完好有效状态。四是督促指导物业服务企业制定并完善小区的消防安全应急预案，明确紧急情况下的处理流程和负责人。五是行业监管部门常态化组织对物业小区进行火灾隐患排查，消除潜在的消防安全隐患，例如疏散通道堆放可燃物、堵塞消防车通道等。今后，我区将坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，继续按照《花都区打通消防“生命通道”专项行动实施方案》部署，做好消防安全宣传、培训、监督服务，不断提升小区消防安全管理水平，持续优化消防疏散通道管理，加大对小区住宅物业的监督执法力度，推动小区物业建立健全消防安全管理体系，全力维护花都区居民的生命财产安全。

　　感谢您对花都区小区消防安全管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　bet365亚洲官网 消防救援大队

　　2024年9月29日