花教办函〔2024〕 号

潘英俊等委员：

　　您提出的《关于增强青少年近视防控健康问题的提案》（第3011号）收悉。我局高度重视，积极组织区卫生健康局认真研究办理，并与您在8月27日进行了沟通。现综合区卫生健康局会办单位意见，将办理有关情况答复如下：

　　作为广东省儿童青少年近视防控试点区，近几年来我区大力开展近视综合防控工作，创新近视防控工作模式，努力构建近视防控“加减乘除法”，推动中小学校教室照明改造和课桌椅“双达标”，大力推进中小学生阳光体育运动。构建卫健、教育、疾控等部门“联防联控”工作机制，合力开展健康宣教、近视监测与干预“医校联合”，力争完成学生近视发病率逐年下降0.5个百分点的工作目标。

　　一、在近视防控基础上做“加法”

　　一是精准施策，持续完善近视防控机制。打造多方联动的近

　　视防控体系，完善“宣传—监测—分析—建议—复检—跟踪”全过程眼健康保障机制。落实年度健康体检、视力监测，实现学生健康档案“一生一档”，开展视力数据分析和健康追踪，多途径开展监测、干预和矫治。统筹协调区内2间专业眼科医院为全区公民办中小学生全公益免费开展视力筛查，科学、精准、高效做好学生视力监测工作。2019 年至今，区卫生健康局组织区疾控中心专业技术人员入校对我区10 所学校儿童青少年近视进行了筛查，并针对筛查结果，提出对中小学生开展干预、控制电子产品使用等建议，为有效防止儿童青少年近视提供方法对策。二是久久为功，大力推进近视防控宣传教育。持续做好近视防控宣传教育、学习培训等各项工作。100%普及眼保健操和大课间体育活动。通过主题班会、专题讲座等途径开展多层次、多角度的科学用眼护眼健康宣传教育，全面普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识。联合区卫生健康局持续开展儿童青少年“近视防控宣传教育月”“近视防控宣传作品征集”“爱眼日”等宣教科普系列活动。三是主动作为，创建近视防控示范基地。联合爱心企业率先打造广州市首批校园“爱眼小屋”，完成10间“爱眼小屋”建设工作，通过科普宣讲、视力监测、近视预警、近视干预等方式，进一步让近视防控端口前移。区卫生健康局不断加强专业人员配置，通过提升眼科专业人员的数量和素质，增强眼科力量。目前，各级医院、基层医疗卫生单位设有眼科专科诊室，为辖区儿童青少年提供专业的眼科检查。四是特色育人，大力发展阳光体育运动。持续推进中小学生阳光体育运动，确保中小学生每天校内1小时以上体育活动时间。开发《花样跳绳》等中小幼一体化体育课程，打造学练赛评高效活力课堂。实施学校体育发展品牌战略和“一校一品”工程取得显著成效。跳绳项目享誉世界，涌现出一大批跳绳特色学校和世界冠军。

　　二、在近视防控诱因上做“减法” 

　　一是减轻学业负担。加强学业管理，优化课程教学结构、改革评价方式、推进高效课堂教学。加强家校联动，强化对作业数量、时间和内容的统筹管理，通过减负行动减少学生近距离用眼的时间和强度，缓解用眼压力。二是管控电子产品。制定《bet365亚洲官网 教育局关于进一步加强中小学作业、睡眠、手机、课外读物进校园、体质健康等“五项管理”的通知》，加强中小学生手机管理，引导合理使用手机，认识过度使用手机的危害，提升中小学生对手机“为我所用”和防范“被其所迷”的应对能力，严格控制教师使用电子产品开展教学时长。多途径开展家庭教育宣传工作，通过举办家长学校、家教新知微课堂等方式引导家长言传身教，树立榜样，督促孩子养成良好的学习和用眼卫生习惯。三是前移防控关口。将视力保护工作关口前移至学龄前儿童，严格落实0-6岁儿童眼保健和视力检查。区卫生健康部门严格落实公共卫生服务要求，对辖区 0-6 岁儿童逐步建立视力档案，2023年度花都区 0-6 岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达 98.69%，做到早监测、早发现、早预警、早干预。

　　三、在近视防控抓手上做“乘法”

　　一是强化考核促担当。区政府已将儿童青少年近视防控纳入

　　部门绩效考核，区教育局将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入教育质量监测评估体系，各学校纳入教师和班级管理考核内容。 二是示范创建促提升。开展近视防控示范学校创建，以点带面推动各学校在强化体育锻炼、改善视觉环境、定期视力监测等方面做出成效。三是多方联动促发展。横向联动卫生健康、市场监管、体育等多部门，纵向构建“政府统筹、部门协同、多方联动”的工作体系，形成联防联控合力，不断提升防控工作水平。

　　四、在近视防控外因上做“除法” 

　　一是推进照明设备改造。推动完善我区各级学校基础设施配套，持续优化校园护眼照明设备配置。已于2018年全面启动全区公民办中小学教室照明设备改造，2023年对学校教室照明改造工作进行查缺补漏。目前，花都区中小学校普通教室均已完成照明改造，全区普通教室照明全部达到《DB44/T 2335-2021中小学校教室照明技术规范》要求的标准。二是整治不合格验光配镜行业。市场监管部门大力开展验光配镜行业检查，加大对眼镜和眼镜片生产、流通和销售等环节执法检查力度，规范监管，杜绝不合格眼镜流入市场。

　　下一步，我局将会同区卫生健康局继续开展儿童青少年视力监测、分析干预、健康宣教等近视防控工作，全力构筑儿童青少年健康成长的防护墙，形成“政府主导、预防为先、医教结合、家校共育”的近视防控新格局。

　　感谢您对我区儿童青少年近视防控工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　bet365亚洲官网 教育局

　　2024年9月20日