花城管建提函〔2024〕37号

马衬静委员：

　　您提出《花都湖增设商业街服务点，为百姓提供便利的服务》（第1031号）提案收悉。我区政府高度重视，由麦韶明副区长挂案督办，区城市管理综合执法局积极组织区财政局等单位进行认真研究办理，并与您于6月27日开展了座谈交流及进行了多次电话沟通交流。根据您的意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　区政协第十一届四次会议第1031号《花都湖增设商业街服务点，为百姓提供便利的服务》由麦韶明副区长挂案督办。我局严格按照《bet365亚洲官网 办理人大代表建议和政协提案工作细则》办理，按要求制定《bet365亚洲官网 政协第十一届四次会议第1031号提案办理工作方案的通知》（以下简称“《办理方案》”）。成立了第1031号重点提案办理工作领导小组。由麦韶明副区长任组长，刘进城局长任副组长，领导小组办公室设在区城市管理综合执法局，办公室主任由刘进城局长兼任，严格要求各会办单位积极贯彻落实《工作方案》的各项具体工作措施。

　　二、提案办理情况

　　花都湖国家湿地公园于2012年开始建设，利用、修复和保护原有山水自然生态景观资源，同时适当融入岭南地区和花都地方特色的人文景观元素，现已建成4处出入口广场，8处休闲驿站，43公里主次园路、桥梁、栈道、绿道等设施，初步形成景观生态、游径丰富、设施基本配套的生态公园格局，有效地改变了花都城区的生态环境和人居环境。公园按照“全面保护、科学恢复、合理利用，持续发展”的方向，卓有成效地开展了湿地公园生态环境的保护与恢复、科研监测、科普宣教、基础设施能力建设等工作，成为废弃工业厂区和矿坑修复建立国家湿地公园的样板。

　　（一）立足民生，谋划园区商业运营新业态发展。为更好地发挥公园的生态、经济和社会效益，花都湖公园管理单位积极引入专业运营管理团队。2023年11月，与国有企业广州花都城市公园运营管理有限公司（城投汇鑫）签订《框架协议》,开展湿地公园的商业化合作运营，为游客提供丰富多元的湿地体验。经过深入调研，商业运营公司计划项目第一期（2024-2026年）投入1798万元，谋划推出便民商业服务七大主题业态，包括：以科普自然学校为主题的教育项目、以游湖观光车（船）为主题的交通项目、以休闲驿站餐车等轻食为主题的餐饮项目、以徒步攀树营地乐水为主题的户外项目、以亲子游乐及传统节庆游园为主题的游乐项目、以婚恋婚俗及周边服务为主题的婚庆项目、以花卉及周边产品为主题的花卉项目，全方位、多层次满足游客在园区品质化、多元化、便利化的文旅消费需求。目前，运营公司已完成总投资270万元，园区1个综合性小卖部、2辆移动餐车已面向游客开放，三条环湖观光路线配套的6台观光电动车、30台共享自行车已营业运行。提案中有关完善花都湖商业服务设施和环湖观光交通系统意见已落实，各项服务运行良好。

　　（二）多方联动，辐射带动消费新引擎发展。花都湖商业运营公司与管理单位通过导入新业态、丰富新场景、促进新消费，实现公园自然资源生态文化和人文资源历史文化有机融合。一是优化园区现有各板块组团联动，创建花都湖广场、花都阁、岭南园、桃花湾、宫粉花海等5个公园打卡点，设计花都湖寻韵文化游、花漾年华等2条精品线路，2大主题活动，推出3项旅游消费优惠措施，公园成功入选广州市美丽河湖优秀案例（第一批）,“花漾周末去花都湖”文旅品牌初见雏形。二是加强与教育、可研及社培力量联动，持续提升公园少儿科普基地新体验，加大自然教育研学产品的社会宣传，推进园区共享游乐设施、特色文创集市、研学等项目开业运营，推出的特色手信和文创产品，也深受广大游客欢迎。2023年11月至今，少儿科普研学教育研学项目已开设课堂90学时超2000人次，户外科普宣教7场超5000人次。今年6月，公园被省林业局评选为省自然教育基地。三是加强与民政部门及婚庆行业联动，围绕婚俗改革试点工作，与广东省婚庆行业协会合作，开启汽车品牌宣传工作与婚姻登记便民措施、甜蜜经济相结合新试点。优化升级岭南园室外颁证场所、婚庆摄影点等设施配备，5月20日当天即有174对新人办理了结婚登记。8月10日，广东婚俗文化产业基地在花都湖岭南园挂牌成立，具有岭南特色、花都特色的婚俗文化业态萌芽初现。截至8月底，今年花都湖共接待各地游客约245.5万人次。公园自开展商业项目运营以来，一系列服务群体广泛、内容丰富文化活动和文旅项目的开展，进一步激发了花都湖的活力，启动消费新引擎，在助力公园经营服务全面发展的同时，辐射带动公园相邻、周边商铺、民宿、餐饮等行业发展。提案中有关吸引游客关注参与、促进就业、充分发挥花都湖社会效益和经济效益的各项措施稳步推进，并已取得初步成效。

　　（三）服务为本，精准启动特色园区新模式发展。特色是湿地公园吸引公众的磁石，服务是湿地公园发展的生命线。花都湖以“服务为本，打造特色园区新模式”为发展核心，学习借鉴海珠、南沙等湿地公园成功经验，充分利用公园、绿地、栈道与游客的天然粘性，挖掘本土文化和生态优势，融入现代流行元素，因地制宜，打造“公园+游学+文化+科普+游乐”一体消费新品牌, 加强服务点经济效益开发，挖掘公园消费潜力，持续拓宽吸引外部资金渠道，减轻公园日常管理财政投入，提升服务效率，营造更加舒适、便捷、和谐的游览环境。目前，园区已建成472.65平方米服务点载体，开发9处运营新空间，精心打造的森林主题和水上主题乐园、3处帐篷和草坪区现正筹备开放中，以满足游客更多休闲游乐需求。提案中有关提升游客体验意见的多项工作措施已落实。

　　三、下一步工作计划

　　花都湖国家湿地公园的前身，是历经百年沧桑的石灰窑巨坑和花县青石海水泥厂及采石遗址，在国家林草局、省、市、区政府和社会各界的关心和支持下，曾经烟囱林立、乱石嶙峋、粉尘漫天的蛮荒滩涂，蝶变为今日草青水碧、白鹭飞天、蛙鸣鸟啾的城市绿肺。下一步，我局将坚持“生态之城·文化之湖”理念，深挖历史文化资源，讲好百年生态故事，通过打造集生态保护、休闲娱乐、科普教育于一体的综合性湿地公园，让游客在享受自然美景的同时，感受到浓厚的文化氛围和历史传承。

　　（一）近期计划方面。花都湖将结合国家植物园城园融合体系迁地保护示范区建设工作，通过建设独特香水河谷，种植神奇效果的东方植物，打造面向世界的产业窗口、展示浪漫极致的湿地美景，全面提升湿地生态系统质量。深化园区商业化运营产品设计，逐步完善自然游学、绿色交通、健康餐饮、户外运动、自然游乐、特色婚俗产业和岭南花卉产业的文旅综合服务体系。利用各类媒体平台广泛宣传公园文化品牌，集聚园区流量人气，初步建立文化深耕、生态共融的“花都湖”品牌形象。

　　（二）中期规划方面。持续提升服务质量，加强文化品牌培育。积极联合政府职能部门、群团组织及行业协会、公益组织等社会各界力量，研究举办湿地文化节、生态摄影大赛、楹联诗词征集等游客喜闻乐见、积极参与的文化活动，结合重要节假日和特殊庆祝事件策划主题游园活动，并以组团、连片等方式融入全区文旅品牌创建工作体系，进一步提升公园的知名度和影响力，创建多方参与、人民共享、文化赋能的绿意空间，提升公园在大湾区的生态文旅品牌美誉度。

　　（三）远期规划方面。沉淀公园文化底蕴，推进品牌整体跃升。通过大力践行“三感受+三效益”提升理念，公园打造自身独有的文化名片，加强与周边名胜景区和城市的联动发展，形成优势互补、资源共享的旅游格局。积极探索参与国际湿地保护合作与交流，提升公园的国际知名度，推动公园向国际化方向发展，助力国际空铁枢纽、绿色宜居花都建设。

　　感谢您对我区城市管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　bet365亚洲官网 城市管理和综合执法局  

　　2024年9月25日