花汽管函〔2024〕20号

刘晓安委员：

　　您提出的《换挡提速，加快推进我区汽车领军企业向“新”提“智”转型发展的建议》（第1047号）收悉。我委高度重视，积极组织区科技工业信息化局、区商务局、花都开发区管委会等会办单位进行认真研究办理，并与您在今年6月28日进行了见面座谈交流，经综合相关单位意见，现将办理有关情况答复如下：    

　　一、基本情况

　　广州花都（国际）汽车产业基地是华南地区最大规模汽车产业基地，形成了以东风日产龙头带动、世界500强零部件关联企业广泛集聚、智能创新企业汇聚的智能新能源汽车产业体系，2022年东风日产突破整车销量1500万辆大关，稳居行业第一阵营。同时，“2+5+N”汽车产业布局逐渐完善，向新能源和智能网联汽车产业发展步伐加快。2023年，我区汽车产业总产值1295.04亿元，汽车整车产量65.87万辆、汽车整车产值971.32亿元，其中，新能源汽车整车产量1.98万辆、同比增长47.8%，新能源汽车整车产值23.41亿元、同比增长83.8%，汽车零部件产值322.87亿元。同时获批全市第二个智能网联汽车自动驾驶混行试点区，采埃孚广州技术中心顺利开业、电子工厂动工建设，滴滴自动驾驶、禾多科技总部、京东人工智能与数字经济研究院、联友智连、北醒科技等一批优质企业聚链成群。

　　二、工作进展情况

　　我区坚定汽车产业向新能源和智能网联化方向发展的决心，以打造“2+5+N”汽车产业大格局为目标，不断优化汽车产业空间布局，确保领军企业在新能源和智能网联领域有足够的发展空间。加大招商引资力度，吸引更多新能源和智能网联汽车产业链上下游企业落户我区，形成完整的产业链和产业集群。大力支持东风日产等龙头企业稳、拓、转战略转型，向“智”向“新”加快布局，加快培育新质生产力等。

　　（一）培育壮大龙头车企

　　一是强化整车引领，实施强链补链。印发了《关于推进新能源产业高质量发展行动方案（2023—2030年）》，提出大力推动新能源汽车产业发展，依托东风日产新能源汽车生产线改造项目，全力支持东风日产做大做强，充分发挥其链主作用以商引商，带动新能源汽车芯片、动力电池等上下游企业落户我区，壮大新能源汽车产业规模。2023年11月，东风日产新能源车制造项目顺利投产、全新纯电车型启辰VX6正式下线，新能源汽车产量、产值均有大幅度增长。二是提升近地配套，产业协同发展。大力发展智能网联和新能源汽车产业，推动汽车产业链近地化布局，加强行业龙头企业和上下游零部件企业的协同配合，增强产业链韧性，构建具有核心竞争力的生态体系，形成体系性、长期性的新能源产业“绿色竞争力”，带动整个我区零部件供应商升级发展。今年上半年以来，有效推动东风日产与区内22家汽车零部件企业的交流，其中3家有更深一步的合作。

　　（二）加大政策支持力度

　　一是先后出台《bet365亚洲官网 促进科技企业孵化载体高质量发展管理办法》《花都区亲商助企二十六条措施科技创新奖励申报指南》《花都区创新创业领军团队认定及奖励实施方案》《花都区电子信息和新型显示产业链高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等政策措施，鼓励创新创业，加大科研投入，强化人才支撑，支持以产业链带动产业腾飞。二是制定落实优惠政策，持续提升服务质效，加快培育本土关键核心技术领军企业，有效推进核心技术项目投建。在市委市政府的大力支持下，我区与东风汽车有限公司签订新一轮战略合作协议，大力支持东风日产技术研发。东风日产燃油、e-POWER混合动力、纯电、插电混动、氢能源五条技术路线齐头并进，新能源车制造项目顺利投产，纯电新车型（启辰VX6）量产上市，国产氢能源车首次落地我区全能开跑，为我区汽车产业核心技术攻坚夯实基础。三是充分发挥财政资金的引导、扶持和放大作用，通过市场化运作模式，引导撬动更多社会资本助力汽车关键零部件企业，推动汽车产业向高端、智能化发展。积极对接广花基金、广州产投等基金管理公司，支持设立广州穗花产业发展并购基金、广州产投智车股权投资基金等产业投资基金，基金认缴规模合计超过60亿元，重点投向汽车智能制造、新能源与智能网联等领域；支持某车载激光雷达企业获得区属基金股权投资3000万元。四是鼓励金融机构全方位对接汽车产业集群内汽车制造及零部件配套等企业，精准提供信贷支持及供应链金融服务支持。据不完全统计，2023年以来，我区绿色分行为汽车企业及零部件相关企业提供约90亿元授信，发放贷款约50亿元，有效帮助企业解决融资需求。区内某银行创新汽车供应链融资助力新能源汽车发展，目前累计为我区某头部车企办理汽车供应链融资超930亿元，为经销商降低财务成本超4.6亿元。五是以广州花都（国际）汽车产业基地为载体，2023年成功申报中央第二批外经贸提质增效示范项目并获得专项资金支持，是全市唯一以园区型载体申报的单位。这将进一步扩大我区汽车制造类外贸进出口规模，提升产业集聚度、市场占有率和品牌知名度，完善供应链产业链，提升产业核心竞争力，增强内外贸竞争新优势，做优做强我区汽车制造业。六是大力推进汽车产业与智慧城市双转型，以产业发展为驱动，以交通出行需求为导向，分期推进道路智能化改造工作，逐步实现全域V2X车联网覆盖，为智慧交通应用落地提供可靠支撑。目前，我区累计开放450条一般测试道路，单向里程总731.18公里，双向总里程1462.36公里，占广州市开放总里程近三分之一（广州累计开放智能网联汽车测试道路1265条，单向总里程2309.07公里，双向总里程4609.2公里），是广州市开放道路里程最长、范围最广的道路测试先行试点区。

　　（三）强化研发创新能力

　　一是研发人才引进方面。开展高层次人才评选工作，打破“四唯”怪圈（唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项），突出行业影响力与公认度和实绩贡献度，符合条件者将实时纳入我区高层次人才服务管理库中，配套以“智汇花都十条”人才安家费、交通出行、医疗教育等优惠待遇。其中，东风汽车有限公司东风日产乘用车公司3名、马瑞利汽车电子（广州）有限公司1名员工已入选我区首批高层次人才，充分展现出我区鼓励创新发展、支持新能源汽车产业人才的强烈信号。积极兑现引进优秀人才住房补贴利好政策，实施3年以来，共125位汽车产业人才享受住房补贴，合计185万元；其社会知晓面、普及率逐步提升，每年新增申请人数不断攀升，为引进各类优秀人才提供政策助力。全面实施“移动端申报+全流程网办”，大幅缩减人才入户业务办理时间，提高办事效率。设置人工咨询服务热线，专人专线指导服务，热情细致沟通，有效解决办理过程中所遇问题。2023年，共引进汽车产业人才入户215人，为我区汽车产业引才引智、创新发展提供有力的人才支撑。二是研发中心建设方面。针对我区汽车核心技术项目短板弱项，充分发挥区汽车产业强链补链工作专班作用，绘制《花都汽车产业招商图谱》，紧紧围绕核心技术、产业链薄弱环节的招商，明确重点招商目标清单，通过中介招商、以商引商等方式拓宽招商信息资源，深入挖掘、大力推进细分领域的头部核心技术企业项目落户。今年3月，法雷奥CDA广州智能交互研发中心开业及签约仪式在我区举行。该研发中心将扩建多个学科核心研发能力，不仅能应对自身的研发需求，还能推动研发深度国产化。三是提升科研创新转化效率方面。打造“科研开花，转化结果”产学研品牌，积极探索“政府搭台、企业出题、机构作答”产学研模式，举办“科研开花，转化结果”系列活动，推动科技成果转化落地。推动香港科技大学、广州市香港科大霍英东研究院、广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院、清华大学等大院大所，与我区多家企业达成产学研精准对接，在自动焊接技术、阻燃微胶囊、车用燃料电池系统等多个方面助力企业解决技术难题。在市科技局组织下开展龙头企业与重大科技创新平台精准化对接系列活动（东风日产专场），14家高校、科研机构围绕自身已具备的专业研发队伍、应用研发、先进制造技术等支撑力量，全力为东风日产等龙头企业送技术、解难题、促创新。设立省级企业技术中心，通过建立技术创新和研发方面的平台和机制，整合科研资源，打造科研团队，提高技术研发水平，推动企业自主创新和发展，为企业创造更高的利润和经济附加值。目前，区内共有省级企业技术中心29家，其中花都汽车产业基地6家。

　　（四）打造汽车产业特色直播基地

　　政企联手积极探索汽车直播方式，通过“政府搭台、企业唱戏”的形式扩大本土汽车宣传推广覆盖面、增强自主品牌影响力。今年6月，我委印发《花都区汽车促消费工作方案》，内容包括东风日产汽车直播活动、东风日产新媒体直播大赛等。其中，东风日产汽车直播活动时间为今年7月至12月；东风日产新媒体直播大赛活动地点包括但不限于区内热门景点等场所（如：塱头古村、马岭、竹洞村、九龙湖、花都湖等），活动时间为今年9月中旬至10月中旬；活动经费预算50万元以内。

　　（五）推动汽车消费扩容

　　一是积极争取市级部门支持。今年，我区政府带队拜访市国资委、市公交集团、市总工会，其中市国资委、市总工会先后组织人员到东风日产专营店试乘试驾。7月，在市总工会的鼎力支持和全程指导下，“劳模工匠带你探访千行百业之东风日产”直播活动取得圆满成功，直播整体观看量超70000+，进一步扩大了东风日产品牌影响力。二是今年7月，我委印发了《关于促进花都区汽车消费的通知》，发动我区机关事业单位、企业、行业联系机构购车，促进东风日产汽车销售。8月，省市相继发布《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》，我委积极对接东风日产，梳理政企双重补贴优惠，9月向全区各机关事业单位发送《关于进一步促进花都区汽车消费的通知》，及时把购车优惠政策通报给各单位。今年以来有效推动区内70家机关事业单位、行业联系机构购车。三是大力开展购日产车送帮扶地区农产品活动。自8月活动启动以来，已成功助力区内的4家日产品牌4S店向我区对口帮扶协作（合作）地区（福建漳平、贵州关岭、贵州普定、肇庆德庆、清远连山、清远连南）开展优惠购车活动，有效促进了消费与公益的双赢局面。四是在落实国家及省市汽车以旧换新补贴基础上，发放今年花都区汽车消费补贴，错位补贴新车消费，增加汽车以旧换新政策覆盖范围和优惠力度，第一期活动直接拉动我区汽车销售额1.26亿元，拉动比达1：42。发动区内58家限上汽车销售企业参加今年广州市新一轮“以旧换新”促进汽车更新消费活动。举办2024年花都区“消费焕新 购To花都”促进消费活动，以第28届汽车文化嘉年华为活动启动主场，同步开展“购车钜惠季”“家电家具季”等9大主题、116项活动。其中，第27届汽车文化嘉年华，活动期间总人流量高达10万人，现场和集客成交约685台。五是助力车企开拓海外市场。我区专门成立了支持东风日产汽车整车出口工作专班，各成员单位各司其职、通力合作，大力支持东风日产开展整车出口工作，力争今年整车出口取得突破性成效；组织举办了汽车外销对接会，数家汽车业内主要企业代表参加，会议讨论了车企二手汽车外销国外的情况，对汽车出口企业提出相关建议，并形成了《广州市汽车出口情况研究报告》，为二手汽车出口提供了一手有参考价值的资料；结合我省对在境外投资布局海外支点的相关扶持政策，积极对接多方资源，加大东风日产汽车出口业务。其中，2023年10月，东风日产与肯尼亚在北京签署汽车出口合作协议。今年4月，东风启辰在北京车展与中东三国（阿联酋、科威特、巴林）意向投资人达成战略合作协议。

　　三、下一步工作计划

　　（一）支持龙头企业，加快升级转型。继续支持东风日产向氢能、电能等新能源方向转型升级，加快氢能等新能源汽车示范运营进程；将东风启辰打造成一线新能源汽车品牌，鼓励企业推出更多有市场竞争力的车型，提升产品销量和品牌影响力，不断提升电动化车型产销量占比。

　　（二）强化产业链条，推动产业发展。重点开展智能与新能源汽车关键零部件补链引链，加快引进培育动力电池、驱动电机、电控系统等“三电”核心部件企业，积极引入车规级芯片、激光雷达、车载智能终端等关键零部件项目，以及自动驾驶解决方案、大数据等平台项目，智能共享出行、数据增值等应用型项目，推动产业集群化、系统化、上下游协同化引进和发展。

　　（三）支持人才引进，夯实研发基础。坚持以人才为核心引擎，不断完善人才政策，大力支持汽车领军企业引进研发人才、关键人才、骨干人才，积极布局智能动力、智能驾驶、智能互联等关键技术领域。     

　　（四）多措并举，推动汽车内外销售。继续发挥政府政策引导和公共服务作用，深入挖掘消费潜力，通过采购、补贴、推动合作等方式，拓宽东风日产、东风启辰汽车内外销路。引导东风日产积极利用“粤贸全球”计划整车及零部件企业组团参加境外高端展会，拓展采供对接渠道，稳订单、促交易、拓市场。

　　感谢您对我区汽车领军企业向“新”提“智”转型发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市花都汽车城管理委员会

　　2024年9月18日