花城管建提函〔2024〕34号

凌传建委员：

　　您提出的《关于加强井盖设施管理提升城市管理和治理水平的提案》（第2040号）收悉。我局高度重视，积极组织区交通运输局、区住建局、区水务局、区科技工业信息化局、区文化广电旅游体育局、区市场监管局、市公安局花都区分局等单位认真研究办理，2024年7月5日上门拜访后，根据您提出的意见建议，综合梳理了工作开展情况，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　目前，区城市管理综合执法局负责行政区域内井盖设施的监管和应急处置，协调、监督、指导井盖设施维护管理责任人落实维护管理责任；各行业管理部门督促和指导所管辖行业做好井盖设施维护管理工作；镇街配合区井盖设施监督管理部门做好辖区内井盖设施管理，督促井盖设施维护管理责任人落实维护管理责任。截至目前，全区登记在册窨井盖共315846个，主要隶属于区交通运输局、区排水公司、区供水公司、区供电局、中国移动、中国联通、有线电视、广州宽带等10多家权属或使用单位，涉及排水、供水、燃气、电力、通讯、公安、交通、照明等行业。

　　二、提案办理情况

　　（一）建立完善各项工作制度，着力提升监管水平。区城市管理综合执法局高度重视井盖设施维护管理工作，分别制定印发了《花都井盖设施监督管理工作方案》《花都区井盖设施突发事件应急预案》《花都区通信合建（合用）井盖设施维护管理工作方案》，不断压实井盖权属单位的主体责任、行业部门的监管责任以及属地镇街的管理责任，全面提升井盖设施的维护管理水平和应急处置能力。

　　为加强统筹协调力度，区城市管理综合执法局牵头建立了由城管部门、行业管理部门、属地镇街、井盖权属单位参与的花都区井盖设施维护管理微信群，实时交流井盖设施管理工作信息，沟通和协调解决井盖设施维护管理方面的问题；每月组织城管、交通、水务、科工商信、属地镇街等部门联合开展重点路段巡查，督促、指导井盖设施维护管理责任人、区相关部门、属地镇街严格履行井盖设施维护管理职责。

　　（二）加强巡查监管，及时发现处置病害井盖设施。一方面认真做好日常监管工作。一是区城市管理综合执法局、行业管理部门、属地镇（街）及权属单位认真履行自身职责，积极做好监督指导和井盖设施维护管理工作；二是区城市管理综合执法局委托第三方巡检力量，对全区井盖设施开展日常巡查，采用“微信通知、系统交办、月度通报”方式加强全区井盖设施巡查督导工作，重点对城区主要道路、广场、车站、城中村等人流密集和城市低洼易涝地点进行巡查，发现井盖问题隐患及时交办权属单位在规定时限内完成整改修复，督促权属单位加强病害井盖治理力度。三是组织发动交通、交警、环卫工作人员在日常工作中将发现的井盖问题通过区井盖设施维护管理微信群直接交办权属单位，在拓宽巡查覆盖面的同时进一步压缩病害井盖的处置时间。另一方面组织各单位开展集中排查整治。今年初，印发《花都区2024年井盖设施日常维护和监管工作方案》，重点安排汛期、重大节日前等时间组织各单位开展井盖设施安全隐患专项排查整治行动，通过集中排查、重点整治，及时消除安全隐患，切实加强管控，确保市民生命财产安全。

　　今年以来，区城市管理综合执法局、井盖设施权属单位和属地镇街累计出动9972人次，检查井盖数量198384个次，整治2559宗问题。

　　（三）加强井盖质量监管，把好安全第一关。2023年6月，市市场监督管理局发布的广州市地方标准（DB4401/T215-2023）《井盖设施技术规范》明确，井盖设施安装施工应与道路建设同步实施，及时根据道路高程调整井盖标高，确保与路面保持平整，位于机动车道的井盖设施应尽量避免安装在车轮轨迹处，并增加了维护管理、应急处置方面的内容。区市场监督管理局依法对辖区内生产、销售井盖设施产品质量进行监管，依据《产品质量法》对监督抽查中发现的井盖质量不合格线索进行调查处理。下一步，将会同行业管理部门、各镇街继续做好《规范》宣贯工作，推动井盖设建设项目在设计、施工、验收及日常维护管理过程中严格落实有关要求，把好井盖设施安全第一关。

　　（四）推进井盖设施普查建档工作，提升信息化管理水平。一方面，花都区依托前期平安有序规范城市管理专项行动（即“四标四实”专项行动）实有设施数据为基础，以区城市管理综合执法局2021年组织各单位对“四标四实”以后，全区新建、改建、废弃井盖设施数据信息进行更新完善为补充，完成共计 315846个井盖设施的信息采集，每个井盖设施坐标、大小、材质、权属单位、所属社区网格、实景照片等详细信息，均可通过平台矢量地图实现精准查询。另一方面，市城市管理综合执法局于2023年组织全市各单位开展窨井盖普查建档工作，并印发《广州市窨井盖普查建档工作方案》。截至目前，区城市管理综合执法局已完成全区3166个燃气井盖的普查建档工作。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强隐患排查整治。一是统筹协调行业管理部门、属地镇街、井盖权属单位持续开展井盖设施隐患排查整治工作，督促井盖设施维护管理责任人严格落实主体责任，发现或收到井盖问题信息后，必须第一时间进行处理，按规定时限修复，及时消除隐患。二是拟委托第三方对全区无主井、废弃井及难以找到权属单位或权属单位不配合整改的井盖设施进行兜底处置，彻底解决此类井盖处置不及时问题。

　　（二）加强井盖质量监管。一是加强全区范围内生产、销售的井盖设施产品质量的监督和检查；二是加强监督和指导建设单位和权属单位在建设及维护时严格执行井盖设施建设的相关标准和技术规范。三是继续督促井盖权属单位逐步更换超出设计使用年限、材质落后的井盖。

　　（三）开展优化井盖设施布局工作。协调规划部门对新建道路项目和综合管廊改造计划工作，结合管线布置要求与规划，从设计开始考虑，尽可能将管线设置在非机动车道或远离车辆行驶轨迹上，避免井盖受机动车碾压造成沉降或异响问题。

　　（四）继续推进井盖设施普查建档工作。严格落实《广州市窨井盖普查建档工作方案》要求，继续摸查核实区内各类井盖数量、类型、坐标等信息，进一步完善井盖设施基础数据，并依托市井盖设施信息化管理系统和区相关信息系统，实现对井盖设施监测和管理。

　　非常感谢您对井盖设施管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　bet365亚洲官网 城市管理和综合执法局

　　2024年9月10日