郑燕玲代表：

　　您提出的《关于支持花都南粤家政产业园建设的建议》（第4007号）的建议收悉。花都区政府高度重视，由麦韶明副区长领办办理，区人力资源社会保障局积极组织区商务局、新华街、区总工会等单位进行认真研究办理，并与您多次电话交流。根据您提出的意见，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　区十七届人大四次会议第4007号《关于支持花都南粤家政产业园建设的建议》被列为花都区第十七届人大四次会议代表重点建议，由麦韶明副区长领办办理。收到第4007号人大代表建议后，我局高度重视，严格按照《bet365亚洲官网 办理人大代表建议和政协提案工作细则》《bet365亚洲官网 人民代表大会重点建议办理办法》的相关工作要求进行办理，6月12日，我局工作人员与您开展调研，深入了解关于第4007号《关于支持花都南粤家政产业园建设的建议》的想法和意图，研究办理措施。8月3日，经区政府同意，印发了《bet365亚洲官网 第十七届人大四次会议第4007号代表重点建议办理工作方案》（以下简称《办理方案》），并成立了第4007号代表重点建议办理工作领导小组，由麦韶明副区长任组长，罗雪萍局长任副组长，领导小组办公室设在我局，办公室主任由罗雪萍局长担任，并严格要求各会办单位积极贯彻落实《办理方案》的工作措施。

　　二、建议办理情况

　　（一）优化产业园发展环境，全面壮大家政产业体系

　　1.整合多方力量，促进家政产业园茁壮成长。

　　一是依托行业协会打开发展局面。家政行业是大有可为的朝阳产业，发展家政服务业是我区保障和改善民生的重要内容。区各有关部门聚焦“一老一小”照护等家政服务需求，深入解决区内家政企业存在的“弱、小、散”问题，通过运用广州市唯一区级家政行业协会的聚合作用，整合行业协会各类资源，充分调动行业协会、培训机构、家政企业的积极性，将家政产业上下游企业通过行业协会，嵌入产业园发展，打开经营面和影响力，着力打造花都区南粤家政产业园家政综合平台。

　　二是整合多方力量助力快速成长。花都区南粤家政产业园目前已逐步建立了“政府部门主导、行业协会协调、专业企业运营”的成熟协同机制，正在最大化发挥行业在养老、母婴、医美、居家服务的优势，力争以平台利行业，为行业树标杆，以标杆聚人气，将花都区南粤家政产业园，打造成促进花都家政行业聚合升级和“南粤家政”工程高质量建设的重要基点，实现综合平台、行业与社会的多方共赢。

　　三是多部门携手把握发展方向。自花都区南粤家政产业园筹建并正式运营以来，区内各有关单位持续发挥政府和市场双轮作用，扶持产业园平台建设与发展。省、市、区人社部门有关领导多次调研产业园，指导园区建设。区直相关部门积极宣传政策和标准，引导家政产业园规范化发展。同时，政府部门通过多种合作模式，丰富产业园家政服务供给，为其拓展政府合作项目和社会服务经营范围，以多方位的政策引导助力产业园高质量发展。

　　2.夯实政策支持，推动平台与行业双向赋能。

　　一是以政策资金扶持行业发展。在持续壮大家政产业体系进程中，我区高度重视家政行业企业的发展需求，结合上级政策文件，深入推动“南粤家政”工程走深走实，促进政策红利在行业发展与产业园建设中落地见效。通过对家政企业营业额增长奖励、转型升级奖补等资金扶持政策，推动家政行业企业扩大营业规模，助力家政行业向企业品牌化、社区化、专业化、差异化发展，促进行业内形成品牌众多、优势互补、专业市场较为成熟的家政企业群，推动行业产业化发展和南粤家政产业园建设。

　　二是以工会建设凝聚行业力量。发动我区家政企业组建工会，并组织已建工会的家政企业成立花都区家政服务行业工会联合会，积极帮助家政企业拓展上下游市场，扶持家政企业发展。组织在家政和物业相关单位开展走访调研，拓展原家政工联会变更为“花都区家政物业服务行业工会联合会”，发展5家中大型物业企业加入工联会，帮助家政企业更加顺利融入小区、进入社区、进入居民家中，搭建家政企业服务社会新桥梁，强化从业人员凝聚力。

　　三是以基层站点增强服务供给。深入实施“南粤家政”羊城行动，大力建设“羊城家政”基层服务站，不断强化家政行业人才培养及专业建设，打造区内家政行业服务标杆，搭建家政产业园与家政服务站合作桥梁。目前，全区共建成19家羊城家政基层服务站，其中有7家获评“羊城家政基层服务示范站”，花都区南粤家政产业园也正在结合自身优势功能和羊城基站的品牌影响，以产业园作为就业促进及行业管理的新阵地，拓展更多优质家政服务供应商，既为产业园打开经营通路，又助力“羊城家政”基层服务站引入多样化的家政服务，打通家政服务“最后一公里”，切实解决居民多样化家政需求。

　　3.促进行业互鉴，助力家政产业健康发展

　　一是承办行业活动打响品牌。我区各部门立足家政产业园，构建政府与家政行业协会的交流协调机制，开展多种形式的家政服务行业交流。支持产业园举办或承办家政行业大型活动，打通与花都区家政服务协会、辖区内技工院校、家政产业链企业等行业主体的交流渠道，致力将花都区南粤家政产业园打造成集项目展示、资源对接、供需匹配、交流推介等活动为一体的区内重要行业交流平台。

　　二是成立行业商会凝聚力量。家政行业高水平交流平台的打造是花都区南粤家政产业园的建设目标之一，也是助力家政行业与产业园共同发展的必要纽带。目前，花都区南粤家政产业园已成立“南粤家政产业园商家联盟商会”，建立了养老行业、家政行业、母婴行业、大健康行业以及美业行业商家联盟和交流机制，利用平台完善的硬件设施和服务体系，打造行业交流高地，为产业园入驻企业提供更高水平的商会扶持。

　　三是打通产业链条树立标杆。产业园对标国际国内家政行业标杆，借鉴引进家政培训课程、先进服务标准、精细化产业园管理模式，在园内入驻企业中先行先试，引领家政行业发展提质增效，逐步带动家政上下游产业链共同升级。目前，已面向入驻企业举办一期《卓越店总经理》特训营，通过经理人提升课程，充实家政企业主知识面，优化企业管理者经营理念。

　　（二）持续推进园区载体建设，探索家政供给全新模式

　　1.依托“互联网+家政”，扩大家政服务供给。

　　一是整合传统业态促进转型升级。产业园现有15家企业机构入驻，囊括了家政服务企业、家政技能培训机构、无障碍出行服务机构等多种家政行业传统业态，涵盖家庭保洁、月嫂、育婴、看护、营养餐食、美容美发、康复理疗等多个家政服务领域，产业园鼓励园内的传统业态企业依托互联网平台，入驻各类生活服务电商平台，同时，探索在电商和生活服务平台上建立产业园综合服务店，利用产业园的功能综合性、行业集约化、服务影响力，助力传统家政业态转型升级。

　　二是打造一站式平台扩大服务供给。产业园的平台特性使其在发展“互联网+家政”服务新业态过程中更具先天优势。产业园目前已建立线上家政服务选择、购买、交付、评价、售后的“一站式”平台——家政到家APP平台，入驻产业园区的家政服务与养老、育幼、残疾人居家托养、物业、快递、健康等服务融合发展步入快车道，提高了居民选择家政服务的便捷性。

　　2.促进产教合作，畅通家政人才培育路径。

　　一是发挥技能人才培育作用。家政人才队伍的培育和壮大是我区家政产业持续健康发展的重中之重，家政技能人才平台的打造是扩大人才队伍和畅通高技能人才发展路径的重要一环。依托花都区南粤家政产业园与各培训机构、院校、社会组织和家政龙头企业等主体加强合作，大力开展母婴、居家、养老、医护四大培训项目合作，推动家政产业需求与技能人才培养的及时联动。

　　二是依托竞赛壮大家政人才队伍。我区已将“南粤家政”技能竞赛列为区级A类竞赛，先后投入30余万，举办4期技能竞赛活动。通过以赛促训，以赛代练，从2020年至今，已覆盖竞赛人员超过300人，在花都区培养“羊城工匠”10余人，较好地推动了花都区家政行业从业人员素质和服务质量不断提升。

　　三是打造花都家政人才培育新高地。bet365亚洲官网 家园职业技能培训学校是产业园的配套职业技能培训平台。针对区内家政行业人才需求，产业园及学校正在积极筹备2024年广州市家庭服务行业协会职业技能等级认定考评员培训班和2024年花都区南粤家政技能竞赛工作，通过进一步优化家政从业人员培训内容，提高全区家政服务业从业人员技能素质，畅通家政人才发展路径。

　　3.强化平台管理，持续完善平台运营机制。

　　一是建立产业园全流程管理模式。在家政产业园建立入驻企业的日常工单售后跟踪管理机制、家政企业综合管理平台、家政企业和从业人员动态评分评级、定期公布区级优质信用家政企业和从业人员名单等一系列制度措施，不断提升平台服务效能，保障家政产业园各项工作健康有序发展。通过以管理促发展，以制度强效能，努力为家政行业打造规范化管理标杆。

　　二是引入行业高标准运营范式。引入家政行业龙头企业入驻园区，吸纳大企业标准化运营模式，依托人社、工会和行业协会的服务平台，规范家政从业人员的服务，保障从业人员的合法权益。注重发挥优质家政企业及政府服务平台的示范带动作用，借鉴吸收并制定相应规范，持续提升平台运营精细化水平和资金使用效益，确保平台载体长效发挥作用。

　　三是拓展从业人员劳务合作形式。产业园与市、区各职业培训学校、家政龙头企业开展“南粤家政”技能培训、劳务合作等对接活动，积极引进合作项目，拓展产业园盈利点和创新点。目前，新华街“新新相映”流动人员党群服务中心已入驻花都区南粤家政产业园，未来还将吸纳有意愿从事家政服务的农村（社区）妇女、就业困难人员以及脱贫人口等到园区参加培训及实现就业，通过精准匹配和对接，帮助群众提技能、促就业、稳增收。

　　（三）发挥独特平台优势，擦亮“南粤家政”金字招牌

　　1.多部门联动，加大从业人员保障力度。

　　一是建设劳动争议调解组织。我区已于今年8月，在园区建成劳动争议基层调解委员会，联合产业园运营方和家政行业选派的劳动人事争议基层调解员，高效调处我区家政企业内的劳动人事争议纠纷，完善家政服务人员用工权益保障的组织建设，切实帮助从业人员解决劳资纠纷。

　　二是建立职工定期保障活动。家政行业工联会目前已组织开展家政服务进社区、家政从业人员的两癌健康筛查等工作，组织会员单位的工会组织就如何关爱职工健康、如何开展落实行业集体协商、如何保障企业职工权益等内容，进行了集中培训和学习，提高家政劳动者的幸福感和归属感。

　　三是构建家政行业协商机制。产业园具有较强的行业属性，有助于区内家政行业集体协商机制的落地。目前，区工联会已联合花都区家协就从业人员的福利工资、劳动保障等方面达成了行业性协商结果，下一步将依托南粤家政产业园的行业协会站点，不断推进各企业单位落实相关保障制度和行业集体协议，为花都家政从业人员的劳动安全保障奠定基础。通过健全完善对家政行业劳动者的工会服务和劳动争议调解机制，切实保障家政行业劳动者合法权益，建立劳动者与企业协商沟通的平台。

　　2.举办多种活动，提升产业园品牌影响力。

　　一是筑巢引凤打通家政服务产业链条。产业园成立运营以来，陆续邀请家政协会和家政企业共同分享管理经验和经营技巧，探讨未来家政公司架构的优化方向，吸引更多上下游企业合作与交流，助力产业链条做到做强。

　　二是提升花都南粤家政产业园影响力。为了促进产业园家政优质服务深入人心，增强社区居民对家政服务的认可程度，产业园在全国救助管理机构“开放日”，组织专业“爱心义剪”志愿者服务队和“养老护理”志愿者服务队，为市民提供健康检查、免费修剪头发、宣传日常护理知识，以贴近服务对象的实际行动，不断提升“南粤家政”的品牌影响力。

　　三是立足园区挖掘花都本土家政文化。引导南粤家政产业园在“羊城家政”基层服务站和“新新相映”党群服务中心的合作中，扩大“南粤家政”扶持政策、便民渠道知晓度，讲好“南粤家政”花都故事，进一步营造良好社会氛围，增强家政从业人员荣誉感。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办好重点建议为契机，全力打通我区居民家政服务需求的“最后一公里”，全面推动花都区南粤家政产业园向标准化、规范化、专业化、智能化提质升级，着力健全家政技能人才培养链条，完善“政府主导、行业协会协调、专业企业运营”的协同工作机制，聚力建设集“产业孵化+技术研发+评价认定+品牌培育+公共服务”等功能于一体的花都区南粤家政产业园。

　　（一）建立高效规范的行业管理标准。依托花都区南粤家政产业园平台，继续搭建规范化体系，进一步健全家政行业统一的场地建设、管理运营、人员结构、安全应急、信用记录、合同示范文本等相关标准，引导企业规范管理、提升服务质量。通过产业园制度的建设，培育一批有创新能力和市场竞争力的家政企业，力争以高质量服务为基石，以规范化服务为保障，打响花都区南粤家政产业园的服务品牌。

　　（二）打造技能人才培养及服务阵地。借助花都区南粤家政产业园平台，打造法律法规普及宣传阵地，规范引导家政企业参加社会保险，实现家政人员应保尽保。进一步强化对家政服务从业人员的激励，在居住落户、住房保障、子女就学、评先表彰等方面给予政策倾斜。鼓励产业园举办家政行业技能竞赛和培训展示活动，激励家政服务从业人员提升职业技能，发掘培育家政行业优秀人才，培养选树一批富有责任感、技能高超娴熟的家政人才，畅通我区家政企业员工职业发展通道。

　　（三）持续激发“政企协”合作效能。立足南粤家政产业园打造就业服务链条，以便民公益活动、党建工会活动、家政技能培训、行业交流等方式，开展花都区南粤家政产业园全方位、多样化、立体式宣传，突出反映产业园运营的新模式、新成效、新变化，通过多部门协作的方式，联合产业园开展各项活动，提高家政人才资源质量，释放各项政策红利，不断提高家政服务劳务品牌知名度和影响力。

　　感谢您对我区家政产业园工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　bet365亚洲官网 人力资源和社会保障局

　　2024年9月6日