被申请人：广州市公安局交通警察支队花都大队。

　　申请人不服被申请人作出的公安交通管理行政处罚决定，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销被申请人于2024年8月8日作出的穗公（交）行罚决字〔2024〕4401142000580401号《公安交通管理行政处罚决定书》。

　　申请人称：

　　申请人当时驾车并没有发现与别人车辆发生碰撞，没有下车，申请人车重2吨多，根本没有感觉，不能接受逃逸的处罚，请查明事实。

　　被申请人答复称：

　　2024年7月31日21时40分许，申请人章某驾驶粤A8XXXX号牌小型越野客车在合成南路旺源路东23米右转弯时，碰撞由岳某停放的粤R1XXXX号牌小型客车，导致粤A8XXXX号牌小型越野客车右后侧车身、粤R1XXXX号牌小型客车左侧车头位置损坏的交通事故。事后，章某驾驶粤A8XXXX号牌小型越野客车逃逸。

　　2023年8月5日，被申请人依据现场勘查、当事人陈述、视频监控等证据，出具编号为440114420240024429号道路交通事故认定书（简易程序），认定申请人章某驾车时未注意安全，负全部责任，事后，驾车逃逸，当事人岳某无责任。

　　经调查取证，确认申请人章某于2024年7月31日21时40分，在合成南路旺源路东23米实施了持有机动车驾驶证，造成财产损失的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为（代码1643A）后，办案民警制作行政处罚告知笔录，告知申请人拟作出的行政处罚的内容及事实、理由、依据，并告知申请人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。申请人表示不提出陈述和申辩，不要求听证，在告知笔录上签字捺印确认。因申请人实施了持有机动车驾驶证，造成财产损失的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第三项、《广东省道路交通安全条例》第六十三条第一款第三项、《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第一款第十项的规定，被申请人于2024年8月8日依法作出穗公（交）行罚决字〔2024〕4401142000580401号《公安交通管理行政处罚决定书》，对申请人处以罚款2000元的行政处罚，记6分，处罚决定书于2024年8月8日直接送达申请人。因此，本案作出的行政处罚适用法律法规正确，程序合法，处罚适当。

　　关于申请人提出问题，被申请人答复如下：

　　申请人章某反映其在不知发生交通事故的情况下，驾驶车辆离开现场，不构成逃逸。

　　被申请人认为，根据事故现场周边的监控录像，以及事故车辆勘验照片，两小车碰撞造成粤A8XXXX号牌小型越野客车右后侧车轮眉脱落且周边有刮擦痕迹，造成粤R1XXXX号牌小型客车左前侧车头位置损坏严重，因此两车明显发生严重碰撞，被申请人认定申请人章某实施了持有机动车驾驶证，造成财产损失的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法事实清晰，证据确凿。

　　综上，被申请人对申请人作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处罚适当，恳请复议机关依法维持被申请人作出的行政处罚决定。

　　本府查明：

　　2024年7月31日21时40分许，申请人驾驶粤A8XXXX号牌小型越野客车（以下简称“涉案车辆”）在花都区狮岭镇合成南路旺源路东23米（以下简称“涉案路段”）右转弯时，碰撞岳某停放的粤R1XXXX号牌小型客车，导致粤A8XXXX号牌小型越野客车右后侧车身、粤R1XXXX号牌小型客车左侧车头位置损坏的交通事故。事故发生后申请人驾驶涉案车辆逃逸。

　　2024年8月5日，被申请人民警作出编号为440114420240024429号的《道路交通事故认定书》（简易程序），认定申请人驾驶涉案车辆在涉案路段碰撞岳某停放的粤R1XXXX号牌小型客车，造成两车部分受损，事故发生后申请人驾车逃逸，负事故全部责任。申请人在事故认定书上签名捺指印。

　　2024年8月8日，申请人到被申请人处接受交通违法处理。被申请人制作《行政处罚告知笔录》，告知申请人实施了持有机动车驾驶证，造成财产损失的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（三）项、《广东省道路交通安全条例》第六十三条第一款第（三）项、《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第（十）项之规定，拟对申请人作出罚款贰仟元、记6分的处罚。被申请人告知申请人享有提出陈述、申辩和听证的权利，申请人表示不提出陈述、申辩和不申请听证，后在《行政处罚告知笔录》上签名捺指印。随后，被申请人依法向申请人开具编号为穗公（交）行罚决字〔2024〕4401142000580401号《公安交通管理行政处罚决定书》，对申请人作出罚款贰仟元，记6分的处罚。申请人在行政处罚决定书上签名捺指印。申请人对上述处罚决定不服，向本府申请行政复议。

　　另查，申请人考取了准驾车型为C1的机动车驾驶证，有效期为长期。

　　以上事实有道路交通事故认定书（简易程序）、公安交通管理行政处罚决定书、行政处罚告知笔录、两车受损情况照片、身份证复印件、驾驶证复印件、行驶证复印件等证据证明。

　　本府认为：

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款：“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。”和《道路交通事故处理程序规定》第十三条第（六）项：“发生死亡事故、伤人事故的，或者发生财产损失事故且有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警：（六）一方当事人离开现场的；”本案中，申请人与停放的粤R1XXXX号牌小型客车发生碰撞，造成两车部分受损的交通事故，申请人没有立即停车、保护现场，在有条件报警的情况下，没有报警，自行驾车离开了事发现场，将影响被申请人事后查明事故原因及责任。本次事故虽然为财产损害事故，但在不具备申请人撤离现场自行协商的条件下，申请人必须履行车辆驾驶人停车保护现场和报警义务，不履行该法律义务而直接离开现场的，应当认定有逃避法律责任而逃离现场的主观故意。综上，申请人造成交通事故后不履行停车保护现场和报警义务，被申请人认定申请人持有机动车驾驶证，造成财产损失的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的事实清楚。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（三）项：“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的”和《广东省道路交通安全条例》第六十三条第一款第（三）项：“行为人有下列情形之一的，处二千元罚款：（三）驾驶机动车造成交通事故后逃逸，尚未构成犯罪的；”以及《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十条第（十）项：“机动车驾驶人有下列交通违法行为之一，一次记6分：（十）造成致人轻微伤或者财产损失的交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；”之规定，被申请人对申请人的上述交通违法行为作出罚款2000元，记6分处罚决定，合法有据。

　　申请人反映其当时并没有发现与他人车辆发生剐蹭，不构成肇事逃逸。现场监控视频显示，申请人驾驶涉案车辆与一货柜车相遇，因货柜车阻挡无法直行通过，遂右转弯驶离，但在右转过程中其右后侧车身与停放的粤R1XXXX号牌小型客车左侧车头发生碰撞，碰撞后，申请人没有继续右转，稍作停留后改用倒车的方式驶离现场。结合正常的驾驶习惯、申请人当时的驾驶行为及两车辆的损坏程度，对申请人的该项主张，本府不予采纳。

　　被申请人在执法过程中，履行了调查取证，行政处罚事先告知、作出处罚决定等程序，符合相关法律规定。

　　综上，申请人请求撤销涉案处罚决定，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，维持被申请人广州市公安局交通警察支队花都大队于2024年8月8日作出的穗公（交）行罚决字〔2024〕4401142000580401号《公安交通管理行政处罚决定书》。

　　申请人如不服本决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院起诉。

　　本件与原件核对无异

　　    二〇二四年九月二十七日