申请人：王某某

　　被申请人：广州市公安局花都区分局

　　申请人不服被申请人作出的行政处罚决定，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销被申请人于2024年7月31日作出的穗公花行罚决字〔2024〕318679号《行政处罚决定书》，责令被申请人重新处理（对违法行为人按照行政拘留五日以上的标准作出行政处罚决定）。

　　申请人称：

　　2024年7月29日晚，申请人在某某广场一楼“某某洗脸吧”正常工作，被顾客朱某某无理殴打一耳光，导致左耳外伤疼痛、肿胀，面部红肿，并伴有多种不适症状，经bet365亚洲官网 人民医院诊断为听力下降、面部钝挫伤以及左鼓膜挫伤。申请人遭受了身体及精神伤害后不仅花费800多元医疗费用，还因受伤请假数日，影响正常工作、声誉和收入，同时店铺的营业也受到干扰。此外，这一事件对申请人的精神状态造成极大的伤害，目前无法正常恢复工作。然而，被申请人对朱某某仅作出处以罚款五百元的行政处罚决定，就草草了事。朱某某系广州某律师事务所的律师，知法犯法，在公共场所大吵大闹，扰乱公共秩序，申请人认为该处罚过轻，不足以对朱某某的违法行为起到应有的惩戒作用，也无法充分弥补申请人所遭受的损失与伤害。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，朱某某的殴打行为性质恶劣，应当受到更严厉的行政拘留处罚，被申请人的涉案行政处罚决定未能充分考虑案件的严重程度和对申请人造成的损害，显失公平公正。

　　综上所述，申请人特依法向复议机关申请行政复议，请求复议机关依法审查并支持申请人的复议请求，以维护申请人的合法权益。

　　被申请人答复称：

　　一、被申请人依法调查取证，作出决定正确

　　2024年7月29日20时许，申请人王某某报称在花都区新雅街道某某广场一楼某某洗脸吧被第三人朱某某用手掌掴左脸一巴。经调查，申请人作为工作人员于2024年7月29日20时许，在某某洗脸吧内上班。未按预约时间到店的第三人到店后因未能及时接受服务与申请人发生争执。期间，第三人徒手掌掴申请人左脸一巴掌。经法医鉴定申请人伤情为不构成轻微伤。民警于2024年7月31日组织双方调解，但调解不成功。结合双方当事人陈述、辨认笔录、案发监控等在案证据，被申请人认定第三人存在殴打他人的违法事实，于2024年7月31日对第三人依法作出行政罚款伍佰元的处罚决定，并送达申请人。

　　以上事实有违法行为人的陈述与申辩、被侵害人陈述、辨认笔录、鉴定意见、视听资料为证。

　　二、被申请人适用法律准确，程序合法，处罚适当

　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定，被申请人于2024年7月29日接到申请人报案电话后接警到场处置，经查明，第三人实施了殴打伤害他人的违法行为。结合教育与处罚相结合的原则，被申请人遂于2024年7月31日依法告知申请人拟作出处罚决定的内容、事实、理由和依据以及其依法享有的权利后，对第三人依法作出行政罚款伍佰元的处罚决定，上述处罚决定适用法律正确，程序正当，处罚适当。

　　综上所述，被申请人对申请人作出行政罚款伍佰元的处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序正当，处罚适当，请bet365亚洲官网 维持被申请人作出的行政处罚决定。

　　本府查明：

　　2024年7月29日20时许，申请人王某某报案称其本人在bet365亚洲官网 新雅街道某某广场一楼某某洗脸吧工作时被客户朱某某殴打，请求民警协助处理。被申请人民警接报后及时进行调查处理，并于当日作出穗公花（新雅）立告字〔2024〕315763号《行政案件立案告知书》，依法告知申请人其报案事项已立案。

　　经查，根据被申请人提供的在案《询问笔录》《辨认笔录》，经被申请人询问和组织辨认，申请人称其在涉案店铺上班时，因洗脸预约问题与朱某某发生口角，后其被朱某某上前用右手打了其左脸部一巴掌。朱某某承认其在涉案店铺与申请人发生争执的期间，其上前用右手想把申请人的手机甩开时打到申请人的左脸部。

　　另查，根据被申请人调取的涉案店铺所在楼层附近的监控视频（时间段为2024年7月29日19:51至20:01左右），结合涉案当事人对视频截图图片的指认情况，画面显示两名女子（即申请人和朱某某）在涉案店铺内发生争吵，其中，19:56:41左右，显示朱某某突然靠近申请人，与申请人发生肢体接触，但因店铺玻璃材质问题，无法看清朱某某的具体动作。后申请人走出店铺外报警处理。

　　2024年7月30日，被申请人委托广东省bet365亚洲官网 公安司法鉴定中心对申请人的伤情进行鉴定，经鉴定，申请人的损伤为不构成轻微伤。据此，被申请人于次日作出穗公花行鉴字〔2024〕313279号《鉴定意见通知书》，并告知申请人及朱某某上述鉴定意见，上述人员在限期内均没有提出重新鉴定的申请。

　　再查，根据被申请人提供的关于朱某某的前科劣迹情况说明，朱某某并无相关违法犯罪信息记录。

　　2024年7月31日，被申请人民警组织申请人和朱某某二人进行调解，但双方未能达成一致意见，调解不成功。同日，被申请人向朱某某作出《行政处罚告知笔录》，依法告知朱某某其查明在案发当晚20时许，朱某某在涉案店铺打了申请人左脸一巴掌，经鉴定，申请人的伤情不构成轻微伤。朱某某的行为已构成殴打他人，其将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对朱某某进行罚款五百元的行政处罚。因朱某某表示不提出陈述和申辩，被申请人遂于当日作出穗公花行罚决字〔2024〕318679号《行政处罚决定书》，决定给予朱某某罚款五百元的行政处罚，并已依法将该行政处罚决定书送达给申请人和朱某某。申请人对该行政处罚决定不服，向本府申请行政复议。

　　以上事实有行政案件立案登记表、行政案件立案告知书、抓获经过、询问笔录、辨认笔录、视听资料、视听截图指认、法医学伤情检验意见书、鉴定意见通知书、嫌疑人前科劣迹情况说明、治安调解协议书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、送达回证等相关证据为证。

　　本府认为：

　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”、第九十一条：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”以及《公安机关办理行政案件程序规定》第二条和第十条的规定，行政案件由违法行为地的县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站管辖，故被申请人具有对辖区范围内违反治安管理法律、法规的行为进行调查、处理的法定职责。

　　本案中，综合在案证据，可以认定在案发当日20时许，申请人与朱某某因洗脸预约问题发生争执，期间朱某某用手殴打申请人的脸部，经鉴定，申请人的伤情为不构成轻微伤，伤害后果较轻。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条：“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。”、第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定，被申请人在查清案件事实的基础上，认定朱某某依法构成殴打他人的违法行为，经综合考虑朱某某殴打申请人的动机、情节、危害后果等因素，认定朱某某的违法行为属于情节较轻，在法定的幅度范围内对朱某某作出罚款五百元的涉案行政处罚决定，合法有据。申请人在行政复议申请书提出朱某某殴打其，导致其遭受了较大的身体及精神伤害的理由，对此，申请人可另行通过民事调解、民事诉讼等途径向相关部门提出人身损害赔偿请求。

　　综上，申请人认为被申请人处罚过轻，请求撤销上述处罚决定，责令被申请人重新处理，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，维持被申请人于2024年7月31日作出的穗公花行罚决字〔2024〕318679号《行政处罚决定书》。

　　申请人如不服本决定，可自收到本复议决定书之日起15日内向有管辖权人民法院提起行政诉讼。  

　　本件与原件核对无异           

　　二〇二四年八月二十二日