申请人：郜某某。

　　被申请人：bet365亚洲官网 社会保险基金管理办公室。

　　申请人不服被申请人于2022年8月1日作出的《基本养老金核定表》，向本府申请行政复议，本府依法予以受理，现已审查终结。

　　申请人请求：

　　撤销上述核定表。

　　申请人称：

　　根据基本养老金核定表，申请人的视同缴费指数0.743是清远市区的英德硫铁矿，根本不归地方县市管，它始建于1953年，为中央化工部直属企业，全称“广东省英德硫铁矿”，后来交给广东省直管，一直到93年之前都是。请各位领导实事求是核定申请人的视同缴费指数。

　　另外，据社保局前台工作人员说，按居地的指数核定，申请人想省直单位都有居地，不在空中，为什么还要单独列一个指数，给谁用？

　　被申请人答复称： 

　　根据申请人提交的《广州市养老保险被保险人视同缴费年限审核表》显示，申请人视同缴费年限为1981年10月至1985年1月、1985年2月至1993年3月，审至1993年3月份止符合规定的视同缴费年限为11年6月。申请人提交的《省内基本养老保险参保凭证》显示，申请人于2020年7月在英德市社会保险基金管理局办理参保建账，所属单位是英德市退役军人事务局。另外，经被申请人核查，申请人1993年所在单位广东省英德硫铁矿地址位于英德市横石塘镇工村，登记机关为英德市市场监督管理局，企业类型为全民所有制，属于清远市管辖单位，并非申请人所述的中央直属或省直属企业。

　　根据粤府[2006]96号文附件2第二条第（三）项的政策规定，“视同缴费指数计算：1.一般人群，即1993年底前参加工作，单位所在地实施粤府〔1993〕83号文时即按规定参加企业养老保险的参保人（含1993年底前调到企业的机关、事业单位的工作人员和安置到企业的复转军人）。计算公式：视同缴费指数=1993年所在地职工月平均工资÷1993年全省职工月平均工资。注：1993年所在地职工月平均工资的取值，采用全市或县（市、区）职工月平均工资，由所在地级以上市人民政府决定……”

　　因此，申请人的视同缴费指数需以1993年清远市职工月平均工资/1993年广东省职工月平均工资来计算得出，而不应以广东省直单位进行计算缴费指数。

　　综上，申请人原来的所属单位广东省英德硫铁矿不属于中央直属或省直属企业，申请人办理参保建账的机构是英德市社会保险基金管理局，未曾在省社保缴纳养老保险。因此，其视同缴费指数应当适用所属统筹区的标准，被申请人作出的《基本养老金核定表》符合社保政策，请求驳回申请人的请求。

　　本府查明：

　　2022年7月22日，申请人向被申请人提交了《企业职工基本养老保险待遇申报表》，并向被申请人提供了《退休申请表》、身份证、户口本、一寸彩色照片、社保卡等证明材料。被申请人于当日受理了该退休业务。

　　其中，申请人提交的广州市人力资源和社会保障局作出的编号：【2019】年（10116）号《广州市养老保险被保险人视同缴费年限审核表》中显示，其个人工作简历分别为1981年10月至1985年1月、1985年2月至1993年3月，对应的工作单位分别为中国人民武装警察部队惠阳地区支队、英德硫铁矿生产科，经劳动保障行政部门审核意见：审核至1993年3月止，符合规定的视同缴费年限为11年6月。申请人提交的英德市社会保险基金管理局作出的《省内基本养老保险参保凭证》（凭证编号：44188120200824273）显示，申请人于2020年7月在英德市社会保险基金管理局办理参保建账，所属单位是英德市退役军人事务局。

　　经查，1993年，申请人单位为广东省英德硫铁矿，单位所在地为英德市横石塘镇工村，登记机关为英德市市场监督管理局，企业类型为全民所有制，该单位属于清远市英德市的管辖单位。

　　2022年8月1日，被申请人作出《基本养老金核定表》（流水号：6140000036778874）（以下简称“涉案核定表”），其将申请人的视同缴费指数认定为0.743。申请人于2022年8月10日前往被申请人处领取该核定表后不服，向本府申请行政复议。

　　2022年9月29日，被申请人重新对申请人作出《基本养老金核定表》（流水号：6140000044563085），其将申请人的视同缴费指数更改为0.792。10月11日，被申请人对申请人作出《养老金特殊补发、扣发处理表》，重审申请人的建账基数并对申请人补发差额。

　　以上事实有企业信用公示系统、业务系统查询明细截图、《广东省人民政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号）、《基本养老金核定表》等相关证据为证。

　　本府认为：

　　本案中，申请人认为被申请人作出的涉案核定表中的视同缴费指数不符合其实际情况，从而导致其基本养老金的核定结果有误。因此，本案争议的焦点在于被申请人认定的视同缴费指数是否有误。

　　根据《广东省人民政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号，以下简称“96号文”）附件2相关参数的计算办法第二点第（三）项：“1. 一般人群，即1993年底前参加工作，单位所在地实施粤府〔1993〕83号文时即按规定参加企业养老保险的参保人（含1993年底前调到企业的机关、事业单位的工作人员和安置到企业的复转军人）。计算公式：视同缴费指数＝1993年所在地职工月平均工资÷1993年全省职工月平均工资。注：1993年所在地职工月平均工资的取值，采用全市或县（市、区）职工月平均工资，由所在地级以上市人民政府决定。具体指标按附件3中《1993年底前全省各地‘视同缴费账户’建账标准和‘视同缴费指数’一览表》执行。”及96号文附件3视同缴费账户建账和管理办法之1993年底前全省各地“视同缴费账户”建账标准和“视同缴费指数”一览表（二）：“地区：清远市区；1993年职工平均工资（元/年）：3960；视同缴费指数：0.743；每满1年记账额：1042.8。地区：清远英德县；1993年职工平均工资（元/年）：4217；视同缴费指数：0.792；每满1年记账额：1110.5。”之规定，申请人1993年的单位所在地为清远市英德市，应以96号文附件3中的清远英德县的“视同缴费账户”建账标准和“视同缴费指数”来认定申请人的视同缴费指数，即申请人的视同缴费指数应为0.792。而被申请人作出的涉案核定表，误将申请人的视同缴费指数认定为清远市区的视同缴费指数0.743，应予以撤销，但鉴于被申请人已于2022年9月29日重新作出《基本养老金核定表》（流水号：6140000044563085），并于10月11日作出《养老金特殊补发、扣发处理表》，重审申请人的建账基数并对申请人补发了差额，本府确认被申请人于2022年8月1日作出涉案核定表的行为违法。

　　对于申请人认为涉案核定表应按照广东省直管的标准来认定视同缴费指数，理据不足，本府不予支持。

　　本府决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定，本府决定：

　　一、确认被申请人于2022年8月1日作出的《基本养老金核定表》（流水号：6140000036778874）的行为违法。

　　二、驳回申请人其他复议请求。

　　申请人如不服本决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，依法向有管辖权的人民法院起诉。

二〇二三年一月二十九日

抄告：广州市人力资源和社会保障局、广州市社会保险基金管理中心、bet365亚洲官网 人力资源和社会保障局。