行政复议决定书花都府行复〔2022〕123号
被申请人:bet365亚洲官网 人力资源和社会保障局
申请人不服被申请人于2022年3月22日作出的花人社公开复〔2022〕1号《政府信息公开申请答复书》,向本府申请行政复议,本府依法予以受理,现已审查终结。
申请人请求:
撤销被申请人于2022年3月22日作出花人社公开复〔2022〕1号政府信息公开申请答复书,并责令被申请人正确履行政府信息公开法定职责。
申请人称:
一、申请人认为被申请人审核同意花都区教育局2022年公开招聘教师通告(区内考点)中关于具体资格条件1.本科学历学士学位的报考年龄应为30周岁以下(即1991年11月10日及以后出生);硕士研究生报考年龄为35周岁以下(即1985年11月10日及以后出生)的规定,应当有对应具体详细的法律法规依据。
二、作为人民教师,理应受到社会和人民政府的公平对待,一般只要18岁以上,应当一视同仁,但被申请人在处理教师年龄上有很大的问题,如果存在不合规或者合规的过程和结果,应该公开。被申请人不能保证公民知情权、表达权、参与权和监督权的实现,降低了公众的监督能力,缺乏一个行政单位应有的担当与责任。依申请公开也未公开,申请人有理由怀疑对教师参加应聘的年龄限制存在慢作为、懒作为、不作为等问题。
三、被申请人针对公开诉求并无提供针对性和准确性回复,反而暴露出被申请人在涉行政行为中存在不明确也不公开具体依据问题。故请求贵府复议机构依法秉公核查,确认被申请人存在形式主义、官僚主义,责令依法正确履行政府信息公开申请义务。
被申请人答复称:
一、申请人的申请内容实际上是以咨询的方式要求给予解释,不属于信息公开的适用范围。
申请人于2022年3月10日向被申请人申请公开“花都区人社局同意bet365亚洲官网 教育局2022年公开招聘教师通告(区内考点)报考人员的年龄要求:本科学历学士学位的报考年龄应为30周岁以下(即1990年11月10日及以后出生);硕士研究生报考年龄为35周岁以下(即1985年11月10日及以后出生)依据信息”,该申请内容实际上是以咨询的方式要求对2022年公开招聘教师所设置的年龄条件有何依据进行解释,不属于信息公开的适用范围。
被申请人于2022年3月22日作出花人社公开复【2022】1号《政府信息公开申请答复书》并向申请人送达,书面告知申请人依据的法规是《广东省事业单位公开招聘人员办法》(广东省人民政府令第139号)第五条“事业单位公开招聘人员,坚持政府宏观管理与事业单位自主用人相结合,统一规范、分类指导、分级管理”的规定,事业单位公开招聘人员,坚持政府宏观管理与事业单位自主用人相结合,用人单位可根据自身招聘岗位需求设置招聘岗位资格条件。
二、被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》适用法律正确。
《政府信息公开条例》第二条规定,“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”第三十九条规定,“申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。”
根据上述规定,申请人申请的内容实际上是《广东省事业单位公开招聘人员办法》(广东省人民政府令第139号)第五条,不属于政府信息,申请人以政府信息公开申请的形式要求对招聘条件进行解释,被申请人已经告知申请人相关情况,故被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》适用法律正确。
综上,申请人的复议请求缺乏事实与法律依据,请求驳回申请人的请求。
本府查明:
2022年3月10日,申请人向被申请人申请公开“花都区人社局同意bet365亚洲官网 教育局2022年公开招聘教师通告(区内考点)(以下称“涉案通告”)报考人员的年龄要求:本科学历学士学位的报考年龄应为30周岁以下(即1990年11月10日及以后出生);硕士研究生报考年龄为35周岁以下(即1985年11月10日及以后出生)的依据信息”。被申请人收到并受理该申请后,于2022年3月22日作出花人社公开复〔2022〕1号《政府信息公开申请答复书》,明确告知申请人该申请是以咨询的方式要求对涉案通告所设置的年龄条件有何依据进行解释,不属于政府信息公开的适用范围,且涉案通告所设限制依据的规定是《广东省事业单位公开招聘人员办法》(广东省人民政府令第139号)第五条,用人单位可根据自身招聘岗位需求设置招聘岗位资格条件。当日,被申请人将该答复送达给申请人。申请人对该答复书不服,向本府申请行政复议。
以上事实有政府信息公开申请表、身份证、花人社公开复〔2022〕1号《政府信息公开申请答复书》、电子邮件送达截图等相关证据为证。
本府认为:
申请人申请公开被申请人同意教育部门招聘教师通告报考人员的年龄限制要求的依据信息,实际上是咨询招聘教师年龄限制要求的政策来由,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条:“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”、第三十九条:“申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径”之规定,被申请人答复告知申请人申请不属于政府信息公开适用范围,合法有据。另根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》第五条:“事业单位公开招聘人员,坚持政府宏观管理与事业单位自主用人相结合,统一规范、分类指导、分级管理”之规定,被申请人答复告知申请人根据上述规定,事业单位公开招聘人员,坚持政府宏观管理与事业单位自主用人相结合,用人单位可根据自身招聘岗位需求设置招聘岗位资格条件,亦无不当。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第一款和第二款:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。”之规定,被申请人于2022年3月10日收到申请人政府信息公开申请后,于3月22日作出答复并于当日送达给申请人,程序合法。
综上,申请人请求撤销涉案《政府信息公开申请答复书》,理据不足,本府不予支持。
本府决定:
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,维持被申请人于2022年3月22日作出的花人社公开复〔2022〕1号《政府信息公开申请答复书》。
申请人如不服本决定,可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内,依法向有管辖权的人民法院起诉。
本件与原件核对无异
二〇二二年五月二十七日