花山镇人民政府

2011年12月31日

引  言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由花山镇人民政府办公室编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：花山镇人民政府办公室，联系电话：86848293。

　　一、概述

　　2011年，我镇以科学发展观为指导，以全面加强机关作风建设，提高行政效能，增强工作透明度，促进依法行政为目标，结合我镇实际，认真开展政府信息公开工作。立足于“参与决策、跟踪实践、反映走势、汇总成果”的职能，不断增强信息公开的时效性和实用性，努力提高我镇信息公开服务水平，取得了一定成效。

　　（一）推进信息公开制度建设，规范公开工作流程

　　推进政府信息公开申请受理系统应用，从内容、程序、考核、责任追究等各环节入手切实进一步规范信息公开流程；加强政府信息公布保密审核制度，确保公开的信息不泄密，保密的信息不公开。

　　（二）加强政府信息网站建设，搭建信息公开平台

　　政府信息公开网站是政府信息公开的第一平台，建立健全的政府网站，不仅是推进电子政务发展的现实要求，也是保证政府公开信息发布渠道畅通的需要。我镇不断完善政府信息公开栏目的功能，提高政府信息网络化水平，加大宣传力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

　　（三）切实加强工作人员培训，不断提高业务水平

　　根据我镇政府信息公开工作开展情况，适时举办全镇政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作人员的业务素质和操作技能，及时为他们解决政府信息公开过程中存在的各种问题，确保政府信息公开正常开展。

　　二、政府信息公开情况

　　（一）政府信息公开内容

　　1.主动公开的内容

　　2011年，我镇共主动公开政府信息1560条，其中全文电子化达15.2%。在主动公开的信息中，政府信息公开的信息1366条，主要是按《条例》规定予以主动公开，并编入本镇规范的信息公开目录的信息，占总体的比例为85.4%，政务动态类信息350条，内容主要包括新闻、公告等，占总体的比例为18.9%。

　　2.依申请公开内容

　　我镇人民政府2011年共受理信息公开申请0件。2011年度全镇共接受群众咨询约多5816人次，其中咨询电话接听1998人次，现场咨询接待3818人次。

　　政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，我镇坚持“真实公正、注重实效、利于监督”的原则，努力拓宽政务公开工作内容。在开展政府信息公开的过程中，重点抓了以下几个方面：

　　（1）抓决策事项公开。一是公开政府的重要决策事项。将全镇的经济和社会发展目标、年度发展规划、重大项目招商、土地使用权转让、工程项目招标、集体资产处理、项目建设等重大问题进行公开，接受群众监督。二是公开与群众利益密切相关的事项，如基础设施建设、危房改造工程等工作情况等重大事项，及时通过召开座谈会、公示、公开栏等多种形式向人民群众公开。

　　（2）抓财务情况公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容，一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告，行政事业性收费项目和标准对外公布，杜绝乱收费现象。二是公开招投标。我镇规定，凡是村社30万元以下的工程由村社自行组织招投标，30万元以上的重大工程或重点项目，都要由镇同意向社会公开招标、投标，不允许不公开或搞暗箱操作的情况出现。

　　（3）抓干部人事公开。镇党委、政府不断加大干部人事管理制度改革力度，一方面，镇机关制定了工作人员实行目标管理考核的规定。干部考核的情况，除向镇领导班子成员及其本人通报外，对考核优秀的工作人员予以奖励，较好地起到激励先进、鞭策后进的作用。另一方面，在干部选拔任用制度上，实行民主推荐、公开招聘，全面实行干部任前公示等措施，大力推进干部选拔任用的公开化。

　　（4）抓热点问题公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时，还狠抓了群众关注较多、反映较强的热点、难点问题的公开，如综治信访维稳工作。2011年是换届选举年，为创造一个和谐稳定的环境，我镇积极发挥镇、村综治信访维稳机构的平台作用，在全镇范围内进行矛盾大排查工作，全年共受理群众来信来访320批次，1005人次，总办结298宗，办结率为93.1%。由于信息畅通、措施得力，全镇和谐稳定进一步巩固，为各级换届选举工作创造了良好的环境。

　　（5）抓农村工作公开。我镇始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，认真抓好农村“三公开”工作，扎实推进全镇农村党务、村务、财务公开信息平台的建设。随着“三公开”的进一步加强，使农村“三公开”更直接、更彻底，民主监督更扎实、更有效，真正给了群众一个阳光村务，使村民民主管理、民主监督的权利和合法权益得到有效保障，进一步密切了农村干群关系，促进了全镇党风廉政建设，提高了办事效率和服务质量。

　　（二）政府信息公开形式

　　为了增强政务公开的深度和广度，确保政务公开取得的实效，我们在实践中不断探索，形成了一些有效的政务公开方式。一是通过政府信息公开网站主动公开信息。我镇的网站在区信息化办公室的指导下，不断充实公开内容，包括图片新闻、政务公开目录、最新动态、花山概况、政务之窗、投资指南、办事指南、村委及居委会、领导讲话等。二是通过行政服务窗口主动公开政府信息。全镇共设立各种公开栏100多个，各服务窗口、工作部门都将工作职责、办事程序公布。三是通过编发资料主动公开政府信息。如编发《招商引资简介》、办事指南、《花山简报》、公开信等。四是通过会议和活动主动公开政府信息。如召开各种会议、座谈会等，将政府信息公开。

　　三、存在问题

　　政府信息公开是一项需长期坚持、持之以恒、全社会共同参与的系统工程，目前我们的工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是政务公开的内容不够全面和及时，政务公开网站的建设有待进一步完善。二是公开的形式需进一步丰富，各部门还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息。这些问题仍有待我们在今后的工作中积极解决。

　　四、改进措施

　　（一）加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容

　　进一步深化政府信息公开的内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，加大政府公共职能信息公开力度，努力做到政府信息公开的内容不断充实和完善，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

　　（二）加大创新力度，不断拓宽政府信息公开的渠道

　　努力探索政府信息公开的新路子，积极开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，方便群众及时了解政府信息。同时有针对性开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开的重点内容予以公开。

　　（三）加大宣传力度，努力营造政府信息公开的氛围

　　要开展多种形式的宣传活动，让更多的人员了解政府信息公开的情况，争取得到理解与支持。同时加大督办力度，各相关部门要认真梳理信息目录，做好分类公开的各项工作，及时公布信息，切实做到信息公开的内容按上级有关部门的要求，常换常新。

　　二〇一一年一月六日

　　公开属性：主动公开

　　主题词：信息  公开  报告

　　花山镇党委政府办公室　　　　　　  2012年1月4日印发