政 府 工 作 报 告

　　——2010年2月5日在狮岭镇第十五届人民代表大会第八次会议上

　　镇  长  徐伟新

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2009年工作回顾

　　一年来，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府围绕狮岭发展实际，坚持以科学发展观为统领，以巩固和提升为主线，带领全镇上下团结一致，攻坚克难，励精图治，推动经济建设和社会各项事业迈上了新的台阶。

　　（一）经济实现稳步较快增长。

　　经济实力不断增强。实现地区生产总值（GDP）66.07亿元，同比增长13.3%（以下简称比增）；工业总产值109.26亿元，比增8.66%；农业总产值4.92亿元，比增1.5%；税收收入7.72亿元，比增19.12%，完成区定任务的114.52%，其中国税收入2.61亿元，比增13.77%，地税收入5.11亿元，比增22.04%。

　　招商引资和大项目建设卓有成效。新批企业357家，投资总额1.85亿元；新注册登记个体工商户3837户，比增22.86%；实现外贸出口总值1.6亿美元，比增1.46%；实际利用外资1528万美元，完成全年任务的101.87%；非农固定资产投资4.03亿元，比增5.16％。新引进的铁路和谐型大功率机车广州修造基地项目开工建设，广州花卉之都、广州国际名店城、广州新巴黎国际商贸城、广州冰雪世界旅游城项目加紧推进，狮岭（全球）皮革五金龙头市场提前封顶，狮岭·纳海皮具饰博园、南方皮革皮具工业城投入使用，哥弟时装实业有限公司大幅增加投资，长兴（广东）服饰有限公司、广州擎天实业有限公司等大企业初见效益，税收均超过2000万元，法国欧尚连锁企业意向落户狮岭，远东工业基地、意尔康皮具工业园通过了2009年花都区重点工业建设项目“咨询制”审批。全镇有2个项目被列入省的重点项目，有6个项目被列入《广州市建设现代产业体系工程项目表》，项目合约投资达300亿元。今年共办理铁路和谐型大功率机车广州修造基地、武广客运专线等重点项目青苗补偿和征地拆迁4300多亩，确保了项目顺利推进。这些大项目的集聚发展，成为带动我镇新一轮经济发展的强大引擎。

　　皮革皮具业就地提升效果明显。从“标准、检测、品牌、技术、人才、资金、市场、服务、知识产权保护”等九个方面采取有力措施，积极推进了产业的快速发展和就地提升。国家皮革制品质量监督检验中心和中国（广州）皮革皮具产业TBT研究基地相继落户。国家皮革皮具博士后科研工作站运转正常，已有博士进站开展科研工作。“威王”、“保兰德”自主品牌被评为“2009中国箱包领先品牌”，“ED”品牌被评为“2009中国箱包优秀品牌”，“汇顺展”和“威尼”商标被评为“广州市著名商标”。成立了广东省皮具行业协会和狮岭皮革皮具创意精英协会，先后开办了“品牌之路”培训班、皮业总裁培训班和意大利ARS ARPEL皮具设计培训班。成功举办了第九届中国（狮岭）皮革皮具节和2009年春季中国（狮岭）皮革、辅料及缝制设备展览会，积极组织皮具企业参加广交会、香港亚太皮革展等展会，以节（会）为媒，进一步提升了狮岭皮革皮具产业的美誉度和影响力。2009年狮岭皮具箱包出口逆势飘红，比增22.97%，并荣获“中国皮具名镇”等称号。

　　房地产等第三产业发展迅速。绿城、元邦等六个房地产上市公司进驻狮岭建设新楼盘，带动了全镇房地产业整体水平迅速提升，狮城国际、万虹花园、帝缘花园等楼盘以及广州狮岭（全球）皮革五金龙头市场商铺和写字楼销售畅旺，全年商品房销售额达到20亿元，比增97.6%。同时，广州地区首家大型国际领先连锁超市SPAR（喜·伴）城市广场落户狮岭，广州交通银行等金融机构纷纷进驻，全镇实现社会商品零售总额达到54.8亿元，比增13.5%。

　　（二）和谐宜居环境建设取得新成效。

　　城镇面貌进一步改观。积极推进中心镇总体规划、新一轮土地利用规划修编工作，重点落实了大项目、工业园区、大型商业及相关配套设施用地、农村居住用地、农村经济发展用地。完成7个控规的整合规划、狮岭镇消防专项规划、22个行政村村庄规划编制。基础设施建设加快推进，流溪河水利整治、狮岭污水处理厂、污水泵站以及管网建设等重点工程全面施工，金狮大道、两赤线等7条道路的建设和改造工程已经完成，新建狮山公园和华严寺后山公园等城区公园，改造盘古王公园，狮岭新敬老院、振兴变电站投入使用。积极推进“三旧”改造工作，有125宗共3487亩“三旧”改造用地通过了初审。城区“六乱”整治和违法用地、违章建筑监管进一步加强，查处违法用地8宗，拆除各类违章建筑面积16495平方米。城市管理工作不断规范，关闭无牌证污染企业15家，安装道路路牌89个，各村（居）和城区各街巷的门牌号码换发工作全部完成。

　　新农村建设扎实有效。建成花场、菜场88个，拓宽果园、鱼塘14168亩，被国家农业农村部授予“全国农产品加工创业基地”牌匾。合成酒店、俸王城海鲜酒家、益群农贸市场等村级项目开业经营，农村经济实力不断壮大，全年实现农村经济总收入149亿元，比增9.74%；农民所得总额6.99亿元，比增12.17%；农民人均收入10217元，比增11.3%。出台《2009年狮岭镇加强新农村农业基础设施建设奖励暂行办法》，积极推进了村级道路和配套设施建设。投入755万元完成了新杨、振兴两个村的污水治理工程，成功创建省、市、区级卫生村13个，全镇299个经济社的账务全部实行镇代理，完成率100%。

　　综合治理工作成绩显著。强化平安狮岭建设，率先在全区成立6个附城村综合管理服务工作站，加强出租屋和流动人员的规范化管理，办理IC卡暂住证140837人，登记出租屋12021栋91523套。增设合益派出所，加强重点场所的监控，深入开展严打整治斗争，社会治安环境不断改善，全镇刑事案件430宗，同比下降5.1%，“两抢”、“两盗”案件同比分别下降15.2%和12.3%，成功摘除了广州市治安重点整治巩固镇的帽子。成立镇综治信访维稳中心和应急办公室，突出抓好矛盾纠纷协调工作，全年受理群众来信来访341批821人次，镇长热线来电1141宗，群众满意率95.1％；调解劳资纠纷1396宗, 成功办结率100%。全力以赴做好消防安全整治工作，以优异的成绩通过广东省火灾隐患重点整治地区的检查验收，荣获“广州市消防宣传先进单位”称号。认真抓好食品卫生、非法游医、整规打假等各项工作，加大知识产权保护力度，查处了各类商标违法案件88起，净化了市场环境。

　　（三）政府效能得到新提升。

　　坚持定期向镇人大汇报工作和征求意见，共办理镇人大代表建议、批评和意见36件，办复率100%，人大代表接访选民提出的建议、批评和意见全部办理和答复。积极开展行风（机关作风）建设评议活动，进一步加强干部职工学习培训，办事效能和服务水平明显提高。深入开展依法行政和普法教育，干部职工民主法治意识不断增强。坚持镇领导挂钩联系企业制度，全面推行政务公开，政府公信力和群众满意度进一步提升。

　　（四）民生福利取得新进展。

　　进一步加强社会保障、就业和低保救济等工作。圆满完成了农民及被征地农民社会养老保险试点工作，农村社会养老保险参保村民8182人，位居全区各镇街首位。举办2009狮岭“春风行动”劳务招聘现场会，提供就业岗位15000多个，向企业推荐人才近25000人次。开展帮困扶贫活动，为困难群众发放慰问金100多万元，发放医疗救助等补助资金550多万元。想方设法解决原镇属企业职工的户口、退休、社保、医保和农村住房困难户宅基地申报等问题，有效化解了社会矛盾。

　　大力发展文化、体育、教育、医疗等社会各项事业。公共文化建设服务体系不断完善，投入250万元建设新的狮岭镇文化站，建成23个村文化活动中心、3个标准灯光篮球场和4条健身路径，成功举办了镇第三届群体运动会、贺岁杯足球篮球赛等群众性体育运动，全镇涌现“文明家庭”4405户，“文明村”覆盖率达85%，群众文明程度不断提高。坚持教育优先，投入500多万元用于学校重点工程建设，增设教学设施，教科研工作获区级以上奖项876个。完成狮岭防保所大楼加建工程，新建改建6个农村卫生站，新增5个“免费为农民治病试点单位”，加强对集体单位甲型H1N1流感的防控督导，新型农村合作医疗参合率达100%。以开展创建“全国计划生育优质服务先进区”活动为载体，在稳定低生育水平的基础上，统筹解决人口计生问题，全面完成了上级下达的各项指标任务。同时，工青妇、各双管单位、各商会（协会）的作用得到了进一步发挥，武装、统计、侨务、档案、老龄等工作都取得了较好成绩。

　　各位代表，过去的一年，我们能够战胜各种困难，取得经济建设和社会发展的新成绩，这是区委、区政府和镇委正确领导的结果，是全镇人民共同努力的结果，是社会各界人士关心、支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有参与、关心、支持我镇经济建设和社会发展的各级领导、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题：一是产业优化升级的任务还比较重，自主创新能力有待提高；二是村社经济发展不平衡的现状有待改善；三是用地审批和管理权限等方面的限制一定程度上制约了中心镇的快速发展；四是城镇建设和管理水平跟不上经济发展的要求，农房违建现象没有得到有效遏制；五是社会治安、安全生产和计划生育工作仍需进一步强化。对此，我们必须高度重视，深入剖析根源，认真采取有力措施加以解决。