花东镇十七届人大七次会议    文件10

政 府 工 作 报 告

——2019年1月24日在花都区花东镇第十七届

人民代表大会第七次会议上

镇长  赖小坤

　　各位代表：

　　现在，我代表花东镇人民政府，向大会政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　过去一年，花东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇紧紧围绕“临空产业基地、现代物流枢纽、绿色休闲小镇、幸福美丽花东”的总体目标，全力以赴抓落实、抓推进、补短板、强弱项，保持了经济社会各项事业良好发展势头，较好完成全年各项目标任务。

　　（一）强化动能转换，经济发展稳中提质。经济保持平稳增长。全年实现地区生产总值（GDP）76.68亿元，同比增长7.1%；完成规模以上工业总产值99.12亿元，同比增长3.4%；完成固定资产投资1.13亿元，同比增长41.6%。公共财政预算收入3.34亿元，同比下降3.7%，支出3.34亿元，同比下降1.5%。税收收入10.84亿元，同比增长17.9%。成功引入广州华鑫互联网+现代物流园、广东弘和医疗器械制造有限公司等高新科技产业。编制天谱电器和亚丹家居增资扩产计划（总投资约11.65亿元）。完成广州白云机场空港综合保税区中区、空港经济区二期安置区项目征地1272亩，征拆房屋230座。摸清家底谋发展。根据“四经普”清查结果，共清查企业单位3300家，比“三经普”增长1.9倍。其中工业819家，同比增长67%；商业1121家，同比增长2.4倍；物流业461家，同比增长1.4倍。创新驱动促发展。2018年9月获得区节能减排先进镇。新增国家高新技术企业18家，智慧金谷孵化器入驻新增企业12家，毕业企业3家。蒙娜丽莎等5家企业完成清洁生产验收。服务企业助发展。协助富力空港物流园二期项目、迅泰通信项目等重点项目完成年度投资计划6亿元。完成莘田工业园道路升级改造，有效提升园区投资环境。编制九龙湖度假区、七溪地旅游项目及港头古村落等资源的招商旅游手册。组织150多家企业300人次参加高新技术企业、专利权质押融资培训会以及创新创业大赛，协助广东亮美集照明科技有限公司实施专利权质押融资工作。协调解决广州市倩采化妆品有限公司等企业的用水用地、土地规划以及产业发展问题。

　　（二）强化品质提升，城乡功能不断优化。基础建设稳步推进。基本完成机场第二高速公路、机场北进场路等省市重点交通项目征地工作，加快推进花都大道快速化升级改造工程，累计完成土地征收2500亩，房屋征拆约430座，山坟搬迁约8000穴。市政工程有力推进，花都经济开发区（花北大道流溪河右总干渠段）供水管工程等43个项目竣工验收，花东镇金田工业园（花都大道、永光路和永溪路)消防升级改造工程等6个工程如期施工。山塘水库达标加固工程、大沙河整治工程（第二期）基本完工。完成污水处理厂提标改造。联安污水改造工程（1100万元）开工建设。土地利用效能提升。加强土地管理，开展乡村规划和村民个人非公寓式住宅建设规划许可工作，核发全区首张《乡村建设规划许可证》。提高耕地质量，全力推进珠湖等3个村耕地提质改造项目（235亩）和象山、塘星等村的3700亩高标准农田建设。稳步推进土地开发储备工作，纳入储备计划地块45宗，面积4028亩，取得用地批复10宗860亩；出让土地1宗,引入物流企业中远项目落户我镇。清理摸查未兑现留用地1245亩，为下一步历史留用地问题的解决奠定基础。全面启动重大项目安置区3宗406亩、留用地1宗366亩、公共配套设施5宗112亩的规划调整工作。城镇更新有序推动。首个微改造项目北兴回龙小区准备开工建设。bet365亚洲官网 小不点鞋服有限公司全面改造项目纳入2018年广州市更新项目库。乡村振兴开局良好。投入2100万元用于联安等7个村的美丽乡村建设，启动1850万元特色小镇项目。人居环境有效改善，基本完成“三清三拆三整治”任务，75.6%村庄已达到省定干净整洁村，46.7%村庄达到省定美丽宜居村。9个行政村已成功创建为市卫生村。拆除各类乱搭、乱建、违建等共3.82万平方米，清理垃圾35326吨。6座农村示范公厕正在加快建设。土地确权颁证18602份，完成率达100.7%。大力巩固扶贫成果，投资1200万元的8个贫困村巩固扶贫成果项目已开工建设。

　　（三）强化共建共享，民生保障持续改善。公共事业蓬勃发展。开展文化送戏下乡及侨文化节等活动。妇女儿童、残疾人等事业稳步发展，国防教育、双拥工作、民兵预备役工作成效显著，征兵工作获得区政府、警备区授予的征兵工作先进单位称号。保障体系不断完善。养老保险覆盖率达100%；城乡居民养老保险参保45979人，完成率达100.2%；投入906.78万元完成城乡居民医疗保险参保任务，参保86798人。举办5场招聘会，新增农村劳动力转移就业1050人，举办4期约200人的就业技能业务培训。立案调处61宗劳资纠纷投诉案件，依法为945名工人追回工资约1628万元；创建劳动关系和谐企业18家。公共服务继续优化。9件民生实事基本完成。发放各类救济金、补助金等约3945.6万元。居家养老服务覆盖40个村（居），为97户独居孤寡老人、低保户、残疾群体住宅更换老化电线。退役军人及其他优抚对象信息采集工作得到国家部委充分肯定，共采集信息2940份，信息录入比例达99.5%，居全省前列。花侨卫生院电梯工程开工建设。开展白内障筛查活动48场，免费为121名患者完成白内障手术。进一步完善幼儿园、中小学办学条件，新增2所公办幼儿园。26个基础教育设施建设项目、19个校园改造维修项目已竣工。

　　（四）强化平安创建，综合管理持续巩固。加强来穗人员管理。提高“人屋”纳管率，引用移动管理终端、微信等信息技术手段，创建智能化服务管理体系，全镇登记在册出租屋20352套，流动人员46954人。全力开展出租屋、“城中村”整治排查工作，整治隐患2939处。矛盾纠纷有力化解。执行领导包案制，全年领导接访72人次，及时化解694宗矛盾纠纷，成功办结信访案件327宗，全年无进京上访事件。花东司法所获得“全国模范司法所”荣誉称号。社会治理有效提升。深入开展扫黑除恶专项斗争，涉黑案件31宗，同比上升45.2%（2017年17宗）。统筹推进治安重点区域整治、命案防控、打击黄赌毒等专项行动，全镇抢劫类、抢夺类、入屋盗窃类警情同比下降。禁毒工作成效显著，吸毒人员网格化管理服务覆盖率100%，社区戒毒康复人员管控执行率99%以上，涉毒警情下降50.0%，成功创建5个无毒村（居）。公共安全保持稳定。加强企业生产、燃气、药品、农产品、消防等方面的安全监管，累计检查3490家次，完成整改2212家，全年未发生安全生产较大以上事故。完成50个村（居）“消防安全社区”创建工作，开展电气火灾、电动车专项整治行动，落实“红、黄、绿”三级动态管理。完成3637份农残样品的例行检测，合格率100%。开展“洋垃圾”、卷烟等打假打传打私专项整治行动。有效应对“山竹”台风等自然灾害和突发性事件。

　　（五）强化顽症整治，环境品质稳步提升。生态环境持续优化。完成中央督办案件10宗、省督察案件1宗、市区转办投诉案件428宗，办结日常处理案件433宗。完成878家企业污染源普查工作。推动莘田工业园区企业自主建设6000米污水管网，50多家企业生活污水接入城镇污水管网，莘田排灌渠水质明显改善。投资2000万元完成城镇污水管网的修复，污水厂进水浓度大幅提升，COD由60mg/L提升至170mg/L。清理整顿“散乱污”场所772家，清拆河涌违建3.36万平方米，2018年，流溪河李溪拦河坝考核断面水质稳定保持三类，各一级支流水质基本消除劣五类。镇容村貌持续改善。大沙河（市场段）景观整治修复工程建成完工。大力开展河涌保洁行动，清理河涌垃圾约34341吨。完成洛柴岗社区侨北苑、北兴社区侨兴苑垃圾分类精准小区创建工作和25个村（居）的垃圾分类推广工作。投资975万元加强市政道路和农村公路日常养护管理工作。清理整顿市容“六乱”1815宗。开展建筑废弃物专项整治行动，立案查处违法行为13宗。“两违”查控持续加压。打赢百日“攻坚战”，100%完成2014年至2017年未得到治理“两违”清拆任务。落实164.9亩图斑整治工作。累计拆除各类违建824宗，面积55.38万平方米。

　　（六）强化服务效能，履职能力不断加强。政务服务逐步优化。完善服务平台建设，全镇50个村（居）均建立公共服务平台。进一步建立“一站式”综合服务体系，落实“一窗式”政务服务，全年共受理办件5878件，按时办结率达100%。12345政府服务热线共解决市民疑难诉求152宗。法治建设保持提升。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议提案36件，办复率达100%。推动规范性文件合法性审查和备案管理，完善合同监督管理制度。廉洁建设不断深入。持续推进政府信息公开。花都区监察委员会派出花东镇监察组正式揭牌，为花东廉政建设注入强心剂。强化部门预算刚性执行，制定花东镇财经资产管理制度。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，大力推进重点领域及关键岗位廉政建设。严格贯彻中央八项规定精神，全年共开展谈话提醒252人次。严肃查处违规违纪行为，立案13宗，党纪处分12人，问责9人，组织处理20人。

　　各位代表，过去一年成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下创新实干、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表花东镇人民政府，向全镇人民、向所有参与花东建设的劳动者，表示崇高的敬意和由衷的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到前进中面临的问题和困难：一是支柱产业效应还需进一步集聚；二是城乡功能布局有待优化；三是公共服务不够充分；四是社会管理不够到位；五是环境美化任重道远；六是自身建设还存在不足。面对这些问题，我们必须高度重视，积极应对，着力突破制约，切实补齐短板。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是花东奋勇向前的关键之年，目前花东正处于优势叠加的重要历史机遇期，我们将以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指引，保持定力、凝聚合力、释放潜力、激发活力，全力打造幸福美丽花东。

　　今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示批示精神，落实省委、市委、区委决策部署，围绕实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全面推动工业园区转型升级，聚焦临空产业，稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，促进经济社会持续健康发展。

　　2019年花东镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%左右，公共财政预算收入4.4亿左右。经济发展质量继续提高，培育新的增长点。人民生活水平持续提升，城镇登记失业率控制在3.5%以内。生态环境不断改善，水环境质量完成区下达的目标任务。

　　新的一年，我们要做好以下六个方面的重点工作：

　　（一）聚焦结构优化，让经济发展更有质量、更有支撑、更有成效。明确花东经济发展定位及机遇，深入分析发展面临的瓶颈问题，着力在转方式、换动能上下功夫，打造最优综合营商环境，提升经济发展质量和效益。

　　优化产业结构。以“四经普”为契机，进一步摸清第二、三产业发展规模、布局和效益。增强产业集聚效应，摸清园区底数，整合现有园区资源，推进金田工业园、北兴工业园和花都经济开发区等园区“腾笼换鸟”、就地升级，推动辖区内传统产业以产业链整合、技术升级改造等方式转型升级，积极参与粤港澳大湾区建设，结合市“五镇联动”战略，谋划融入“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊，对接镇园区实际发展，重点推动物流、医药、电子器材、音响电子电器等龙头产业集聚发展。大力挖掘企业潜力，以政策宣导、走访企业以及数据分析等方式，整理分析辖区内62家规上工业企业和53家高新技术企业的有关信息，针对性地为企业提供量身定制的产业、金融以及土地等政策红利，进而挖潜现有规上工业企业和高新技术企业的增资扩产需求，支持GAMECO、新科宇航等企业布局新项目、开拓新业务。依托耕读小镇、九龙湖度假区、生态环境等资源，大力推进文化、旅游、娱乐等服务业发展，着力拓展花东商圈、北兴商圈，保障九龙湖生态旅游开发首期项目顺利实施，带动全镇餐饮、民宿、娱乐等旅游产业链消费升级。

　　优化招商引资。注重培养一支业务精、战斗强的招商引资队伍；夯实招商引资基础，注重招商引资宣传工作，扩大有效投资。实行精准招商引资，发挥省、市、区有关产业、绿色金融和科技创新等政策和区位优势，积极开展以商引商、产业链招商、协会招商，吸引临空指向性行业、生物制药、旅游商贸以及企业总部等落地花东。围绕传统产业、先进制造业以及生物制药等全产业链，引入配套企业，形成集聚发展。加大土地整备力度，综合运用规划调整、完善用地手续、推进土地招拍挂等方式加快土地储备，摸查全镇空置土地、空置厂房、商业或办公楼宇等资源，满足现有企业扩产项目或新增落户企业发展的用地需求，支持企业以研发基地、总部用房或“工业上楼”等方式落户。积极开展新投资项目评估工作，落实天谱电器和亚丹柜业等新投资项目审批通过后的落地工作。

　　优化营商环境。认真落实省“民营经济十条”、市“民营经济二十条”等惠企政策，牢固树立亲商扶商重商理念，推动“亲商暖企”常态化，建立“一站式”服务平台，落实人财物，做好工商、税务、消防以及环保等方面前期指导、中期协调和后期监督，确保企业有诉求、政府有回应。跟踪服务企业增资扩产全流程，确保企业顺利完成新项目投资。及时精准传达省、市、区相关政策，为企业提供人、财、物、政策等个性化服务。用好绿色金融、“助保贷”、IAB产业发展等优惠政策，完善符合条件的项目对接相应服务平台，引导金融机构、政府机构加大对中小企业的扶持。优化园区配套建设，配合推进中远、菜鸟及留用地项目周边道路及排水等基础配套设施建设工作，打造涵盖教育、医疗、娱乐等方面的综合性社区，建设宜居宜业宜游生活圈，解决企业员工生活问题，形成人才“洼地”。

　　（二）聚焦深耕细作，让城乡更协调、更优化、更成熟。

　　合理把握城乡建设推进速度和深度，坚持规划引领、统筹推进，不断增强城镇综合承载力，全力推进乡村振兴。

　　抓好基础建设。重点抓好花都大道快速化升级改造、机场第二高速与白云机场T2航站楼连接线工程项目、空港经济区路网、空港融资区市政配套道路项目征地拆迁工作。继续推进凤岗村、高溪村、狮前村村道建设工程。加快推进湾弓塘大型垃圾压缩站、花东中心幼儿园等项目。完成推广垃圾压缩站的建设。

　　抓好“三旧”改造。抓住市、区“工改工”政策机遇，重点推进凤凰工业园、莘田村工业园两个村级工业园区升级更新改造工作。按时完成北兴回龙小区微改造项目建设工作，改善社区人居环境。

　　抓好乡村建设。继续实施乡村振兴战略，持续推进美丽乡村、特色小镇建设工程，计划投资2500万元完成利农村等美丽乡村建设。补齐农村环境短板，继续做好污水处理系统的维护工作。继续推进完成莘田等9个村的农村污水查漏补缺工程，计划投资7500万元同步推进22个农村污水系统建设项目。巩固“三清三拆三整治”成效，建立农村卫生长效管理机制，确保在2019年底实现全镇90%以上村庄达到省定干净整洁村标准，55%以上村庄达到省定美丽宜居村标准的目标。计划完成镇内53座农村示范公厕建设。继续推进大中型水库移民后期扶持项目。投入3600万元完成石角村等24个村（12107.42亩）的高标准农田建设。完成235亩耕地提质改造项目。继续推进巩固扶贫成果项目。

　　（三）聚焦优质均衡，让居民更安心、更充实、更幸福。突出人民主体地位，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推进基本公共服务优质化均衡化。

　　推动发展社会事业。倡导社会文明新风，利用镇建、村建、企业建文化设施，广泛开展各类文化活动。打造一条集饮食娱乐为一体的东南亚风情街，擦亮花东侨文化品牌。加强文化遗产的保护、利用、传承。创新宣传载体，进一步拓宽普法覆盖面。着力推动村（居）公共体育设施建设。鼓励中医药发展，优化医疗设施布局。创建全国卫生镇，推进爱国卫生运动常态化。

　　推动扩大保障体系。认真落实城乡居保、医保征缴工作，

　　落实应急周转金垫付制度，依法保障劳动者和企业合法权益，建设多层次、广覆盖劳动争议调解体系，全力做好劳动监察维稳工作，促进和谐劳动关系。提升养老服务水平，持续扩大养老服务供给。坚持精准分类救助体系建设。开展扶残助学工程等扶残保障工作。加大力度推进“银龄安康”惠老工程，为70周岁以上老人增加意外险额度，增强老年人幸福感和安全感。

　　推动农村劳动力转移就业。做好失业人员登记、新增劳动力摸查工作，确保农村劳动力有效转移就业；利用政策资金扶持鼓励创业带动就业，培训推动就业，招聘会解决就业，全力完成我镇劳动就业的目标任务。

　　扎实开展国防教育、民兵预备役和拥军优属工作。加强妇女儿童权益保障。继续做好民族、宗教、侨务等工作。

　　（四）聚焦从严从细，让社会治理更有序、更科学、更精细。围绕“平安有序”，坚持把城镇安全放在首位，强化依法治理、系统治理，从严从细提高治理水平。

　　紧盯公共安全。落实安全责任，扎实开展隐患大排查、大整改，严防重特大安全事故发生。着力做好食品安全监管，深入开展创建国家食品安全示范城市。提升农产品监管能力，建立健全农资和农产品生产经营主体信用档案。加强道路交通违法行为综合整治。及时应对、积极引导网络舆情。继续加强打假打传打私工作，保障人民群众的健康和安全。

　　紧盯社会治理。继续开展扫黑除恶专项斗争。推进“综治中心+网格化+信息化”建设，构建立体化、信息化治安防控体系，全面推动治安防控“六张网”建设。提高来穗人员和出租屋管理服务水平，强化“人屋”纳管。围绕禁毒深入人心和全力减缓吸毒人员增长两个核心目标，开展禁毒执法、工作运行机制、毒品预防教育宣传、基层基础工作、禁毒社会化等工作。严厉打击八类严重暴力犯罪，严肃查处多发性侵财违法犯罪，促进辖内治安面貌持续好转，人民群众安全感不断提升。

　　紧盯社会矛盾。建立定期矛盾纠纷排查制度、报告制度以及工作责任制度，进一步做好重要敏感时期信访工作，突出做好信访诉求依法分类处理工作。

　　（五）聚焦常态长效，让花东天更蓝、地更绿、水更清。着眼于巡视反馈问题、重点复杂区域，标本兼治、综合施策，进一步优化人居环境、生态环境。

　　强化“两违”查控。继续加大对“两违”的查处与整治力度，以高度的政治责任感，完成区下达55万平方米“两违”清拆任务，力争达到62万平方米。进一步落实网格化巡查机制，压实村（居）“两违”查控责任，“发现一宗、查处一宗”，坚决遏止新增违法建设和违法用地，确保我镇建设和用地有序发展。

　　强化镇容整治。营造干净整洁城镇环境。秉持“重点整治、滚动推进”原则，基本消除“六乱”，继续采用社会购买服务方式推行水域保洁、垃圾清运。树立样板、打造亮点，完成10个村（居）垃圾分类工作，逐步促进农村生活垃圾源头减量和资源化利用。

　　强化生态环境治理。落实巡视、督察、督导问题整改。切实落实河长制，加强岸上污染源治理，继续提升河涌水质，确保实现流溪河李溪坝断面保持三类水质，各一级支流水质提升至四类及以上。开展餐饮油烟整治行动，统筹推进扬尘污染、工业废气等治理。稳步开展第二次全国污染源普查。强化工业园区废水、粉尘、气味问题监管。

　　（六）聚焦现代化,让履职更高效、更廉洁、更公正。坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，转变政府职能、加强作风建设、坚持依法行政。

　　打造高效政府。逐步完善政府效能制度建设，深入贯彻落实加强督办制、首问负责制、限时办结制等制度。结合政府机构改革，完善政府治理体系，进一步深化行政管理体制改革，明确各部门职责、权限和责任，实现各职能互相衔接、互相融合，共同促进政府高效运转。建立考核科学、问责到位的效能考评问责体系，建立机关作风监察网络，围绕重大决策部署落实、重点项目建设、乡村振兴等开展效能督察。加快政务服务中心标准化建设，建立健全公开、便民、高效的服务机制。

　　打造廉洁政府。全面从严治党，严格落实党风廉政建设“一岗双责”。充分发挥纪检、监察两项职能作用，实现对全体行使公权力的人员监察全覆盖。各部门要强化权力运行、内部监督、内部管控，推动“抓早抓小”落地生根，严防内控缺失、监管失效、履职失责，切实将中央八项规定精神落到部门末端，落实到政府各项工作。持续强化审计监督，严把支出审核关，扩大审计覆盖面。加强财政资金管理，完善固定资产清查、财政专项资金、重大项目工程支付等监督管理工作。

　　打造法治政府。运用法治思维和法治方式推动发展。推进政务公开，提高政务公开效率。严格落实花东镇议事决策制度。自觉、主动地接受镇人大的法律监督、工作监督，高度重视社会和舆论监督。完善公职人员学法用法制度，推进规范公正文明执法。

　　“蹄疾步稳扎实干，勇毅笃行创新篇”。新时代是奋斗者的时代，让我们以人民更加满意为目标，在镇党委的正确领导下，奋勇当先，破浪前行。

　　名词解释

　　1．“四经普”：第四次全国经济普查简称。经济普查是一项重大的国情国力调查，每5年开展一次（逢3、8年份），目的是全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

　　2．企业孵化器：也称高新技术创业服务中心，通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率。达到孵化器培养标准的企业，称为毕业企业。

　　3.“三清三拆三整治”：“三清”是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”是指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；“三整治”是指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。鼓励村民开展村道、庭院及房前屋后绿化美化，实行清旧补绿、拆旧建绿，改善村容村貌，打造美丽田园。

　　4．“红、黄、绿”三级动态管理：针对小档口、“三合一”场所、群租房、建设工程施工现场、养老服务机构、寄宿制学校、工厂仓库和人员密集场所等8类场所的火灾隐患、消防违法行为等情况，按照“红、黄、绿”等级评定标准评定每个场所的监管等级。对被列为红色等级的单位或场所每月至少开展1次消防安全检查，对被列为黄色等级的单位或场所每半年至少开展1次消防安全检查，对被列为绿色等级的单位或场所每年至少开展1次消防安全检查，随着场所整改情况和安全状况改变及时调整等级，实施动态监管。

　　5．COD：化学需氧量，在河流污染和工业废水性质的研究以及废水处理厂的运行管理中，是一个重要的而且能较快测定有机物的污染参数，常以符号COD表示。

　　6．“腾笼换鸟”：2008年时任广东省委书记汪洋提出，具体指：淘汰高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式，换来质量与效益、经济与社会协调的增长方式。

　　7．“五镇联动”：发挥广州知识城（九龙镇）增长极作用，辐射带动钟落潭、花东、太平、中新等四镇联动发展，建设广州中部地区城乡融合发展示范区，布局一批国家级创新平台，打造“总部经济—研发中试—生产应用—配套服务”创新生态体系。

　　8．GAMECO：广州飞机维修工程有限公司。

　　9．“工业上楼”：新产业发展模式，以将厂房进驻到“高楼大厦”的方式，解决企业发展所面临的土地不足问题，提升土地使用效率，一方面对旧厂房进行改造升级，另一方面将重量较轻、工作产生振动小的生产设备和生产过程迁移到高层的新发展理念。

　　10．“民营经济十条”：由广东省委常委会、省政府常务会议审议通过的《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》（简称“民营经济十条”）,主要聚焦促进民营经济高质量发展主题。

　　11．“民营经济二十条”：2017年9月，由广州市促进民营经济发展大会发布的《中共广州市委广州市人民政府关于促进民营经济发展的若干措施》（“民营经济20条”）。共有83项政策措施，包括畅通民间投资渠道、支持民营实体经济发展、促进民营企业创新创造、扶持民营企业做大做强、优化民营企业发展政务环境、构建“亲”“清”新型政商关系等六个方面。

　　12．“助保贷”：由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”，作为风险缓释方式的信贷业务。

　　13．IAB产业：即新一代信息技术、人工智能、生物医药产业。

　　14．“工改工”：“工改工”类城市更新是指按照政府的要求,将现有土地性质为普通工业用地(M1)改变为新型产业用地(M0),将旧工业区拆除重建升级改造为新型产业园,开发产品包括新型产业用房、配套商业、配套公寓等多种物业形态。

　　15．“银龄安康”惠老工程：为全区60周岁以上户籍老年人，每人购买一份20元老年人意外保险。

　　16．“六张网”：指社会面治安防控网、重点行业治安防控网、重点人员治安防控网、街镇和社区治安防控网、机关事业单位内部安全防控网、信息网络防控网。

　　17．“六乱”：指乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。

　　18．“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河流和湖泊的管理和保护工作。

　　19．第二次全国污染源普查：全国污染源普查是重大的国情调查，目的是掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。

　　花东镇十七届人大七次会议秘书组         2019年1月24日　　（共印270份）