（2021年8月9日）

　　“十三五”以来，在区委、区政府的正确领导下，我街认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话精神，以保促稳、稳中求进，围绕花都主城区CBD建设，积极谋划文化旅游业、现代商贸业、高新科技业和金融服务业发展，努力激发经济发展潜力，稳步提升城乡环境和社会服务管理水平，在新常态下踏实推进经济社会持续、健康发展。

　　一、“十三五”时期主要工作情况

　　（一）抓好产业升级，稳经济促发展

　　重大项目加快推进，融创文化旅游城、骏壹万邦广场、花都环球商品贸易港、新中轴线文化配套设施项目等一批市、区重点商贸业项目相继落户花城并开花结果，其中，骏壹万邦广场于2017年8月开业、融创文旅城于2019年6月开业，为街道顺利转型和经济发展带来强劲动力。经济发展保持稳定，地区生产总值由2016年的38.83亿元增长至2020年的70.94亿元，固定资产投资由2016年的6.12亿元增长至2020年的17.26亿元；面对疫情带来的冲击，全街上下齐心协力优服务、广挖潜、稳增长，在全区率先实现规上工业增速转正、税收逆势飘红。主动开展暖企服务，建立“一企一策”工作制度，全力帮扶企业纾解资金压力，帮助企业走出用人用地困境。加大存量企业挖潜，目前成都大运汽车广州分公司已正式迁移到我街，三菱商事计划联手南菱集团在我街辖区合资成立汽车金融总部，北京东方雨虹、高能环境集团部门落户中轴线CBD工作正加紧对接。

　　（二）抓好品质提升，强治理护环境

　　治污攻坚常抓不懈。持之以恒落实“河长制”，持续打响治水攻坚战，田美河、兴华涌基本消除黑臭，秀全水库一级水源地保护区范围内违规项目全部整治完成；持续对小微水体、“散乱污”场所开展整治，全力打击非法转移、倾倒固体废弃物等违法行为。“两违”治理扎实推进。建立网格化查控“两违”长效机制，完善动态巡查制度，顺利完成2018-2020年度违法建设整治任务，实现了“零增量、减存量”的工作目标。环境卫生整体向好。“精细化”实施市容环境整治，“巩卫”“创文”工作得到全面加强，持续推动辖区“干净整洁”水平不断向好，获评为2018-2020年度市创建全国文明城市工作成绩突出单位。成功创建垃圾分类示范点位示范路线，在全区首推“互联网+智能垃圾分类回收”模式，先后引入“小黄狗”、“彩虹站”等智能回收系统，垃圾分类向纵深扩展。乡村振兴全力发动。开展农村人居环境整治和农村破旧泥砖房清理整治，注重引入市场主体和产业项目，建设美丽宜居乡村。

　　（三）抓好社会治理，保平安促稳定

　　扎实开展社会矛盾化解。平安大喇叭、“雪亮工程”、“零发案”星级物业小区及平安细胞逐一落实，开通劳资类、司法类专项化解绿色通道有效“抓小、抓早、抓苗头”。严格执行敏感时期整体治安防控等级响应，实现全国“两会”和市“两会”防护期“五个不发生”目标。成立“张凤清个人调解工作室”，打造基层人民调解组织品牌，大华村社会治理“六项工程”经验做法被中央和省、市、区媒体报道推广。深入推动专项斗争行动。全面落实安全防控，寄递物流、出租屋清查等专项行动不断深化，辖区大型出租屋智能居住证视频门禁系统建设全面铺开。打好扫黑除恶专项斗争，深化涉黑涉恶线索排查，顺利完成扫黑除恶重点村整治。花城禁毒“小记者”多次荣登国家、省级禁毒宣传平台；特色“无毒”社区有效带动辖区禁毒反毒，百合、紫兰2个社区获无毒村（居）称号。积极推进平安花城建设。实现平安村居100%全覆盖，辖区内两个小区获评“零发案”星级物业小区称号。安全生产大检查广泛开展，辖区各行业领域安全风险隐患得到整治，“十三五”期间没有发生重特大生产安全事故。大力抓好劳动关系调处工作，劳监中队获得省级综合示范单位、市级劳监示范中队等称号。

　　（四）抓好为民服务，办实事惠民生

　　民生事业蓬勃发展。村居网格化服务管理平台及法律服务工作点实现全覆盖，16个“一站式”公共服务实体平台、12个村居议事厅全部建成。文体事业屡获佳绩，杨一村建成首个市级公益电影示范点。对口梅州龙北村、华东村扶贫工作深入开展，打造光伏发电项目、生态观光果园等“造血式”扶贫项目。通过“粤菜师傅”、“羊城家政”等项目多向发力促就业。精神文明建设成果显著。建成“1+18”个新时代文明实践所（站）筑牢“以文化人、成风化俗”的基层宣传阵地；道德讲堂、主题宣传月、暑期文化节活动、“法律六进”等活动持续开展深受群众好评。2018年被评为第二批全国“扫黄打非”进基层全市唯一示范点、全省唯一示范标兵单位。织密防控“一张网”。抓牢抓实常态化防控，对境内重点人员和境外抵（返）人员及时开展排查及健康管理服务，对辖区2间物流快递网点、22间冷库经营情况强化督导排查。累计动态排查35855人次，采购20套视频监控、100套门磁系统，在全区率先运用科技手段实时监测居家隔离人员出入情况，自2020年2月22日以来无新增病例。城市更新改造顺利推进。中轴线回迁安置工作圆满完成，罗仙安置区于2020年6月交付使用，石岗安置区于2021年3月交付使用。花都大道扩建改造工程、新白广城际轨道交通项目、平石路扩建改造工程、曙光路项目扩建改造工程等交通项目顺利完成，三东村、杨一、杨二村、大华村等城市更新改造项目稳步推进。

　　（五）抓好党建引领，强作风提效能。

　　党的引领全面加强。积极组织全街干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，在党员干部队伍中树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。挂牌成立花城街党工委党校，打造了“传承永根精神”精品党课。加强党对街道依法治街工作的统一领导，坚持将法治建设作为街道的重点工作来抓。为民服务能力不断提升。以点带面创新打造石岗村党建示范点，推动农村“四议两公开”向经济社一级延伸，村社重大事项决策逐步规范。认真办理巡察交办问题线索，加强“三公”经费整治和办公用房清理调整，严厉整治“庸懒散拖”行为，党工委、办事处的公信力和执行力不断提升。廉政建设不断加强。严格落实“一岗双责”，建立健全明察暗访、投诉处理、问题曝光、查处问责、量化测评“五位一体”的作风监督模式。严格履行监督职责，扎实开展“以案释纪”警示教育活动，持续纠治“四风”问题。

　　二、“十四五”时期主要目标任务

　　“十四五”是开启现代化建设新征程的第一个五年规划，也是新发展理念引领高质量发展的重要时期，结合我街实际，我街将在全区打造空铁融合发展示范区和广州经济和人口增长重要承载区的工作大局中作表率、作先锋、作标杆。“十四五”期间，我街总体发展思路和目标要求是：花城街将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足区委区政府“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”的发展定位，积极抢抓空铁融合发展示范区建设机遇，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快构建“双循环”新发展格局，全力推动高质量发展，聚焦主城区CBD开发建设，在优化营商环境、加快城市更新、提升城市品质等方面争创全区标杆，为花城街成为外部看花都的窗口，在发展中成为展示城市面貌的窗口而努力奋斗。

　　（一）持之以恒，抓好常态化疫情防控工作。

　　一是扎实细致做好常态化疫情防控，持续加强对辖区内超市、酒店等各类人员密集场所督导，确保落实扫码、测温、戴口罩等日常防控措施；一视同仁做好境外来（返）穗人员健康服务管理，做好柔性服务和人文关怀管理；二是紧盯薄弱环节和高风险因素，抓好跨境司机等重点人群管控，进一步畅通联络机制，做好部门间的无缝衔接，充分发挥药店、诊所、社区医疗服务中心等作用，切实把工作做扎实、做细致，坚决避免漏报、漏管。三是健全应急管理体系，完善重大疫情防控预案和常态化防控规范，提升应急物资生产和储备能力；全面开展爱国卫生运动，为打赢疫情防控阻击战夯实基础。

　　（二）统筹发力，推动经济高质量发展。

　　一是坚持抓重点项目稳投资。以保利国际绿色金融中心、融创文旅城等龙头项目为带动，重点发展以总部经济、绿色金融、文化旅游为代表的枢纽型经济，全力打造绿色总部经济集聚区。夯实以大运摩托、大运汽车、霏鸿机电等企业为代表的实体经济基础，加快东方雨虹、中建四局一公司等重大项目建设进度，确保完成全年固定投资任务。二是坚持惠企利民保市场主体。用活用好亲商助企26条、支持中小企业发展15条措施等文件精神，全面优化营商环境，为企业提供全方位高质量的服务；落实专人联系重点企业制度，帮助企业解决用地困难和融资瓶颈，引导企业用好市、区各种优惠政策，帮助企业协调经营发展中遇到的各种困难。三是坚持城市更新带动产业创新。全力推进三东村（含罗仙八队）整村改造项目和杨一、杨二村改造项目的企业引进，积极筹备大华村改造项目，拓宽经济和人口增长空间。主动融入国家城乡融合发展示范区（广清结合片区）战略，强化中轴线留用地统筹开发利用，推动文旅城周边旅游产业链配套升级，重点保障融创乐园（二期）、酒吧街、粤绣剧场等文旅城后续项目如期建成开业，加快打造具有花城特色的文旅产业集群。

　　 （三）固本强基，努力提升城市功能品质。

　　一是服务好大综合交通体系建设。紧盯花都大道、广州东至花都天贵城际等交通项目进度，提前着手、挂图作战，做好征地拆迁工作；继续加大力度完成公益路、天贵北等道路扩建以及高压线迁改、电力隧道工程征地拆迁工作，全力服务好广州北站东广场安置区建设，为建设“空铁联运”大综合交通体系贡献力量。二是加快推进重点民生工程。加快花都区行政服务中心、青少宫、图书馆等重点公建配套设施的落地，全力打造花都主城区CBD金融核心集聚区，提升城市品位，增强发展后劲，加快完善安全生产、三防、森林防火基础设施和避难场所建设。三是营造干净整洁平安有序城市环境。聚焦乱摆卖、乱停车等“六乱”问题，建立健全动态自查自改机制，切实提升城区干净整洁度；持续推进农村人居环境整治，有序落实文旅城周边区域、重点道路和交通出入“门户”的环境卫生和景观提升工程，提升城市形象。

　　（四）补短强弱，实现绿色低碳发展。

　　一是坚决打好污染防治攻坚战。认真落实“河长制”，深入开展小微水体、边沟边渠整治，巩固提升水环境整治成效；全面推开排水单元达标整治，加快推进农污工程建设确保农村生活污水收集率达95%以上；狠抓大气污染防治，切实做好秀全水库水源保护；重点打击农房违法建设，形成查控“两违”压倒性态势，确保完成街道年度拆违任务。二是全力以赴推动乡村振兴。打好乡村振兴战略三年行动方案收官之年攻坚战，确保圆满完成各项工作目标。做好“晨采庄园”“广州花卉之都”等精品农业项目的宣传推广，持续实施乡村旅游富民工程，大力发展现代都市农业。三是持续深化文明城市创建。抓重点、改弱点，举一反三、查漏补缺，对照文明城市的新标准，抓好健康理念和传染病防控知识的宣传教育，引导群众参与到创文的各项工作中来，推动辖区公共机构及物业小区生活垃圾强制分类，积极创建全市生活垃圾强制分类示范街道。

　　（五）创新治理，全面增进民生福祉。

　　一是不断优化社会治理格局。加强社会治安综合治理，继续开展扫黑除恶、“禁毒”、“扫黄打非”、安全生产专项行动。不断强化矛盾纠纷源头管控措施，拓宽劳资纠纷专项化解绿色通道，推动领导包案化解矛盾纠纷常态化。二是大力推进留用地统筹开发。积极推动农村集体经济发展留用地兑现，全面加强农村留用地管理，统筹开发利用，导入优质产业，力争把石岗、罗仙村打造为全区农村留用地统筹开发的示范，千方百计提升农村集体收入。三是完善社会保障体系。大力推进辖区内公共服务设施项目建设，确保优质医疗、教育项目和文化惠民设施如期建成。进一步提高社会救助和社会福利水平，落实低保低收、五保户提标和优抚安置等民政工作。进一步落实好国家就业政策，抓好社会保障体系建设，加大劳动保障监察力度，统筹爱心公益事业与社会工作协同发展，增加经济效益好的扶贫项目，做好对口帮扶工作，坚决打赢精准脱贫攻坚战。

　　（六）依法行政，提升政府治理能力。

　　一是坚持党的全面领导。始终坚持和加强党的全面领导，依法办事、依法行政，认真贯彻民主集中制，认真执行政府议事规则和“三重一大”决策制度，把党的领导落实到办事处工作各领域各方面各环节，确保中央和省市区各项决策部署在花城街落地生根。二是持之以恒正风肃纪。全面从党风廉政建设主体责任“两个责任”，严格遵守中央八项规定实施细则，紧盯“三资”管理、土地征拆等重点领域，坚决打击优待亲友、吃拿卡要、克扣侵占等侵害群众利益的行为，推动全面从严治党向基层延伸。以机构改革和村居换届为契机，支持想干事、能干事、敢担当的干部大胆工作，对不担当、不作为的干部严肃问责，营造风清气正干事创业的良好政治生态。三是全力打造法治政府。继续推进“七五”普法，用好法律顾问制度，严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高依法行政水平。自觉接受人民群众和人大代表、政协委员的监督，督促受评单位抓好意见和建议的办理答复;科学编制年度预算，确保各项工作顺利推进和提高预算执行率，有效使用各项财政资金。强化令行禁止有呼必应平台建设和社区网格化服务管理，推进政府数字化转型，逐步公开行政审批信息，保障重点项目建设和各项管理工作规范有序、廉洁高效运行，提高政府的公信力，构建有利于高质量发展的体制机制。