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　　近日，bet365亚洲官网 党风廉政建设领导小组印发了《花都区全面加强农村集体“三资”监管二十项工作措施》（以下简称《工作措施》）。花都区党廉办负责人就《工作措施》的有关情况回答了记者提问。

　　问：请介绍一下《工作措施》出台的背景和意义。

　　答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村集体资产监管工作，强调要健全农村集体资产监管体系，严格控制集体经营风险。党的二十届三中全会进一步明确巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度。二十届中央纪委把开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作为谋篇开局的重要工作，二十届中央纪委二次、三次全会接连作出部署、提出要求。为了进一步规范农村集体资产管理，推动农村集体经济健康发展，今年5月，中央纪委国家监委部署开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治，省、市两级纪委监委和农业农村、财政等部门都制定了贯彻落实措施，对应落实整治。

　　为确保我区农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治取得扎实成效，区党廉办会同区农业农村局在深入学习领会上级文件精神的基础上，结合花都区实际，研究起草了《工作措施》，明确了具体要求、责任分工及完成时限，对有效提升农村集体“三资”监管水平，防范化解风险隐患，看好管住“微权力”，守好群众“钱袋子”，促进基层治理长治长效，扎实推动规范和完善花都区“三资”管理工作提供重要保证。

　　问：请介绍一下《工作措施》制定的总体考虑是什么？

　　答：《工作措施》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措及区委十二项重点任务，把加强农村集体“三资”监管作为实施“百千万工程”推进乡村全面振兴打基础、管长远、利群众的大事，以加强农村集体资金、资产、资源监管为核心，以深化清产核资为基础，以科技监管为抓手，通过摸清家底、应统尽统、规范监管，实现既“管得住”又“放得活”，既“监管好”又“服务好”，全面形成多部门联动、上下协同的农村集体“三资”监管体系，建立健全农村集体“三资”监管制度机制，建立互联互通、实时监管的农村集体资产监督管理平台，激活新型农村集体经济发展内生动力，推动农村集体经济收入稳步增长，农民群众满意度、幸福感、获得感显著提升。

　　问：请介绍一下《工作措施》的主要框架和内容是什么？

　　答：《工作措施》共九个部分，二十项具体措施。主要内容如下：一是深化农村集体资产清产核资，包括清查所属企业、摸清资源资产、核实资金情况、梳理合同信息等；二是建立健全数据联动闭环管理机制，包括打破资产与财务数据壁垒、推进多系统数据联动、健全农村“三资”监管体系等；三是进一步完善“云智管”平台功能，包括推动交易平台与“云智管”数据对接、建立健全交易评估预警功能等；四是提升公开水平，包括优化“三资”公开内容、开发线上公开功能等；五是加强广州农村产权交易所平台的推广应用，包括推进试点进入市交易平台等；六是加强农村集体经济合同管理，包括加强日常监管、分类整治问题合同等；七是加强农村集体债务管理，加强日常监管和分类整治等；八是加强农村集体工程项目管理，包括建立健全小额工程管理制度、加强工程项目监督等；九是建立健全农村集体“三资”监管服务体系，包括健全农村集体“三资”监管责任追究机制、健全农村产权流转交易服务体系、建立健全问题线索移交机制等。

　　问：请介绍一下《工作措施》作出了哪些新措施？

　　答：《工作措施》坚持问题导向、目标导向原则，对照全省、市农村集体“三资”管理方面存在的共性问题，结合我区实际情况，对我区“三资”管理漏洞、薄弱环节进行了堵漏洞、打“补丁”，有针对性地提出了一系列的实招实策，持续强力推动问题排查、清产核资、平台建设等关键任务，深入推动农村治理体系和治理能力现代化发展。比如，针对集体清产核资数量统计不清的问题，提出“推动农村集体经济组织及其所属企业的资源、资产与耕地、林地、草地等不动产登记发证数据相衔接，充分利用第三次国土调查数据、地理信息图斑等成果，实现数据互通、信息共享”的措施，旨在全面摸清农村集体资源、资产情况。比如，针对现有“三资”公开群众看不到、看不懂、没法监督等问题，提出“将群众重点关注的土地资源和房产物业经营状况、小额工程项目、合同执行、资产交易和财务管理情况等内容纳入财务公开范畴”的措施，依托“花都区政府”微信小程序增加“农村财务公开”手机端功能，实现“线下线上”同步公开，让群众“看得到、看得懂、能监督”。比如，针对农村集体资产规范交易的问题，提出“将试点镇（街）规模较大、较为复杂等农村集体资产进入广州交易集团旗下平台交易”的措施，旨在发挥平台的核心优势和服务能力，提供全流程、优质高效的交易服务，提升资产增值空间，保障农村集体资产安全，防止资产流失。

　　问：请介绍一下如何抓好《工作措施》的落实？

　　答：此次开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治规格高、要求明确，有关牵头部门、属地镇（街）务必提高政治站位，强化思想认识，共同发力推进整治，与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与深入推进“百千万工程”结合起来，以强有力的整治护航农村集体“三资”。

　　一是牵头部门要切实履行监管职责，认真对照《工作措施》，把任务分解到科室、具体到岗位、量化到个人，确保各项工作措施能够得到不打折扣的贯彻落实。

　　二是镇（街）要着力履行主体责任，在区职能部门指导下抓好清产核资、数据录入、平台应用、财务公开、合同管理等各项工作，认真梳理信访件多、问题突出、群众反映强烈的村社，将之作为监管重点，尤其要对权力集中的“一肩挑”人员加大监督力度，做到抓早抓小，防患于未然。

　　三是区监督部门要从严履行监督专责，全区纪检监察机关将明确自身主责主业，推动监管职责和主体责任的落实。区纪委监委机关要以案开路强化震慑、推进整治，对典型问题进行全区通报。各派驻纪检监察组要持续强力推动相关部门完成《工作措施》关键任务。区委巡察机构要把农村集体“三资”领域作为巡察重点，着力发现问题，推动整改。

　　四是加强部门联动。部门和镇（街）发现落实不到位的问题线索，及时向纪检监察机关移送。