花都区政协开展专题议政加快完善梯面绿道建设
根据区政协常委会2023年度工作要点,结合王凤媚常委提出的《关于加快完善梯面绿道的建议》(第2003号)提案,6月20日,区政协城建资源环境委组织区政协工商联组委员就加快完善梯面绿道建设开展专题议政活动。区政协副主席叶念军,区政协工商联组委员,梯面镇、市规划和自然资源局花都区分局、区文化广电旅游体育局、区农业农村局等单位参加活动。
委员们前往梯面镇实地察看了绿道建设情况。在座谈会上,提案主会办单位就梯面绿道建设情况进行了详细汇报,区政协委员围绕加快完善梯面绿道建设,积极协商议政、建言献策。
一、梯面镇绿道建设基本情况
为落实“绿美广东”“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求,梯面镇持续高水平推进水墨丹青乡村振兴示范带建设,积极打造“绿美广东”生态名片、森林康旅重镇、休闲运动目的地,以水墨丹青乡村振兴示范带(全长17公里,面积约80.3平方公里)贯穿全镇,建设古道环、花田环、绿水环、康养环、青山环,“五环步道”,串联高百丈风景区、一线天、红山村、岭南艾谷、王子山森林公园等景区景点,带动全镇8村1圩发展旅游业、康养业。
二、绿道建设存在主要问题
(一)用地困难。五环步道部分线路需穿过基本农田林地,除了建设步道外,还要建设游客服务中心、农产品展示区、客家文化展示区、停车场等,涉及4.22万平方米用地,需要调规供地。
(二)资金紧张。目前,梯面已利用区的财政资金建成了1500米长五环步道示范段,计划再利用专项债1.87亿元完成整个五环的建设,还有智慧旅游等需要建设,区财政资金缺口0.47亿元。梯面镇“五环步道”项目,既需要上级支持,也需要梯面招商引资,吸引社会资本参与。
三、政协委员意见建议
(一)职能部门加大支持力度。用地需要规划国土部门主动调规供地,建设资金需要财政部门、农业部门给予倾斜,打造旅游区需要文旅部门专业指导,总之上级相关部门要大力支持。
(二)既要自筹资金也要引进社会资本搞建设。建设绿道,要想方设法自筹资金,这是主渠道,也要体制机制创新,特别创新优惠政策,大力招商,引进社会资本。
(三)科学设计,降低成本。充分利用当地历史、文化特点,挖掘、发扬本土文化资源,科学设计,合理控制建设成本。
(四)要加强绿道周边生态景观修复与保护。梯面镇原生态良好,充分发挥山间绿道净化雨水的功能,步道工程要避免过度破坏生态。另外,要对绿道周边的山坡、丘陵等进行林上改造,打造绿道沿途风景,根据一年四季不同植物的花季进行规律栽种改造,做到处处有风景,时时有景观。
(五)加强绿道全程及周边旅游设施基础建设。一是要完善配套设施,如交通、公厕、驿站、小卖部、垃圾桶、智能储物柜、AED智能急救站等基础设施,并综合考虑不同人士需求,在满足现状的情况下预留未来发展空间;二是由于梯面镇自然地质灾害点较多,绿道可能涉及这些点位,要加强灾害点的观测及警示,绿道线路较长且人迹较少,适当考虑智能化监控、报警系统;三是要明确牵头部门,建立属地管理、多部门联合、社会各界共同参与机制,完善日常管理维护、执法监督,提升绿道服务水平和功能,进一步擦亮梯面生态旅游“金字招牌”。