根据区委统一部署，2023年11月28日至2024年2月5日，区委第一巡察组对教育局党组进行了巡察。2024年3月19日，区委第一巡察组向教育局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化整改责任，深入推进巡察整改工作

　　（一）加强组织领导，狠抓巡察整改

　　教育局党组始终以高度的思想自觉和行动自觉扎实履行巡察整改主体责任，第一时间召开党组专题会议，研究部署相关工作，确立整改工作的框架思路。成立整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促落实。

　　（二）细化任务分工，全力推进整改

　　印发《中共bet365亚洲官网 教育局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，建立问题、任务、责任“三张清单”，针对巡察反馈的四个方面共24项问题，提出了155条整改措施，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

　　（三）加强督促检查，确保整改实效

　　一是整改工作领导小组办公室安排专人负责督查，采取不定期检查抽查的方式，督促检查整改落实情况。二是根据工作需要不定期召开整改工作会议，局党组书记听取责任人的整改情况汇报，及时研究推动整改工作走深走实。

　　二、强化政治担当，突出问题导向，逐项落实巡察整改措施

　　（一）贯彻为党育人、为国育才的使命意识不够强烈，加快教育现代化建设有待提升方面

　　1.针对第一议题学习制度有待完善的整改。

　　一是严格落实制度。严格落实局党组理论学习中心组学习和“第一议题”学习制度，形成分管领导领学—参会人员开展交流讨论—局党组书记结合教育实际提出贯彻落实意见的会议制度。二是加强班子理论学习。局领导班子成员以身作则，认真学习，规范记录，努力提升理论联系实际的思维能力，切实做到学思用贯通、知信行统一。

　　2.针对主题教育开展“上热下冷”的整改。

　　一是加强督导检查。印发《花都区教育系统党建暨党风廉政建设工作要点》，对下属党组织开展了党建工作台帐全覆盖检查，对部分学校党组织进行实地督查。二是压实工作责任。组织开展区教育系统党组织书记现场述职评议考核会议，压实各级党组织书记责任。

　　3.针对抓基层学校思想意识工作不够扎实的整改。

　　一是在全系统开展思想意识工作大检查，发现问题及时整改。二是各片区教育指导中心和直属学校将思想意识工作纳入本年度和本学期工作计划。三是健全思想意识工作联席会议制度。

　　4.针对教育理念存在偏差的整改。

　　一是实施过程评价与结果评价相结合的综合评价制度，加强对学校教育评价的管理及监督。二是采用多种评价方式，组织各种实践活动，增强学生的成就感与获得感。三是加强先进理念学习。指导各校结合先进教育理念制定教学常规管理及学生辅导等制度。 

　　5.针对教育改革推进缓慢的整改。

　　局党组坚持以人民为中心办教育，结合区域教育发展实际，大力实施五个“一”改革：“一盘棋”优化区域教育布局（集团化办学）、“一辆车”盘活公办学位资源存量（公办学位“直通车”）、“一双脚”实现优质师资共享（教师走教）、“一根绳”培育区域特色教育（特色项目打造）和“一张卡”增加公共服务供给（体育场馆“零距离”改革），这些改革举措显著提升我区人民群众的教育获得感、幸福感和安全感。

　　6.针对“双减”质效不够理想的整改。

　　一是加强政策宣传与日常监管。定期公布校外培训机构白名单，建立不定期检查工作机制。二是开展专项整治与规范管理。成立区校外培训机构治理工作专班，开展百日攻坚专项行动。将持证机构纳入全国监管平台，完成全流程监管。三是加强专业指导，多方面给予学校业务支持，加强对学生的发展性评价。

　　7.针对校园安全存在隐患的整改。

　　一是以广州市中小学校创建更高水平的“安全文明校园（平安校园）”工作为抓手，指导学校完善相应的校园安全管理制度，建立更高效的安全管理体系，全面提升学校安全管理水平。二是每月开展1次以上安全隐患排查，建立工作台帐并实施风险管控机制，落实闭环管理。开展自查自纠工作，完成隐患整改。三是积极配合属地派出所落实“一键报警装置”测试工作。升级校园安防、消防设施设备。四是开展校车安全专项治理。组织校车安全培训，开展安全隐患排查并逐一清零；开展校车驾驶资格排查，检查结果为校车驾驶员均符合资格。五是建章立制。建立学校食品安全校长负责制、集中用餐陪餐制度和食品安全负面清单报告制度等。成立校园供餐领域工作领导小组，实施局领导校园陪餐、“四不两直”飞行检查、校园食品安全全覆盖督查、“互联网+明厨亮灶”线上巡查等措施，实现校园食品安全全过程监控。

　　（二）教育核心竞争力不足，办好人民满意的教育有差距方面

　　8.针对师资力量有待强化的整改。

　　一是动态更新全区教育系统校级领导、中层干部配备情况和优秀教师情况，形成人才信息库，加大年轻干部配备力度。二是制定教育减负工作措施，统筹安排各类会议、检查、督导等活动，扎实推进各项学校及教师减负措施的落实。三是配足师资力量，提高队伍素质。在2024年招聘的新教师中，硕士研究生占比为28.82%。评审认定花都区公民办中小学（幼儿园）骨干教师199人，骨干教师人才队伍进一步壮大。加大学历提升支持力度，专任教师高一级别学历水平进一步提升。育华小学周威利老师入选全国乡村优秀青年教师培养奖励计划，并荣获2024年“全国优秀教师”称号。

　　9.针对办学质量有待全面提升的整改。

　　一是坚持结果评价与分类评价相结合，科学制定分类质量目标，体现增值评价导向。二是深化集团化办学，推动新优质学校成长；各片区教育指导中心安排公办学校对口帮扶薄弱民办学校；各学科开展“百千万对口帮扶”活动，加强片区交流。三是对初三毕业班进行“集中＋个性化辅导”教学调研，注重根据学校需求进行个性化指导。四是培养高素质教师队伍，通过培训、竞赛等方式促进教师专业成长。五是通过推进高中攻坚项目建设、支持民办高中筹设、学位挖潜增容等方式，新增优质高中学位。六是成立区普通高中学位建设工作领导小组。统筹领导我区高中攻坚计划及三年行动计划项目建设工作。七是依法依规开展学前教育机构、民办中小学校审批工作。

　　10.针对教育资源配置有待改善的整改。

　　一是对2024年度教育资源配置指标等义务教育优质均衡发展状况进行全面监测，形成监测报告和详细问题清单台帐，并按照“一校一案”原则，制定整改方案，细化整改目标、时间表和路线图。二是以创建全国义务教育优质均衡发展区为抓手，不断提升各项指标。

　　11.针对职业教育质量有待提高的整改。

　　花都区职业技术学校和花都区理工职业技术学校与广州市内同类学校相比均有明显的质量提升。一是加强教学管理。开展教学成果培育活动申报工作，做好教学成果培育指导。二是强化师资队伍。实施以赛促教、以赛促改、以赛促学。三是提升课程建设。开展职业学校精品课程建设。四是深化校企合作。区职业技术学校与区农业局、区电商协会共建农村电商产业园实习实训基地；区理工职业学校加入广州财经商贸职业教育集团，根据市场需求和就业动向优化人才培养方式。五是制定职业学校办学条件提升方案，做好资金保障。加快实施中职项目建设，改善中职学校办学条件。六是整合区内中职学校，进一步优化职业教育资源配置。

　　12.针对学生健康成长需关注的整改。

　　一是开展学生欺凌苗头线索排查和学生矛盾纠纷排查。二是加强与区委政法委、市公安局花都区分局沟通协助，常态化开展包保帮教工作。三是印发《学生不良行为的风险等级划分指引》，落实学校“三级帮教”措施。四是完成第十届法治副校长聘任工作，各中小学校100%开展法治副校长进校园法治宣传活动。五是局分管领导每月召集阶段性问题较为突出的重点学校召开工作推进会，强化协作、明确责任、落实行动。六是分批组织中小学校到广东省戒毒所开展沉浸式普法教育。七是充分发挥党建引领作用，在全区教育系统部分党组织中组建预防未成年人违法犯罪“党员突击队”和学生心理健康党员护苗先锋队。八是精准施策，持续完善近视防控机制。落实年度健康体检、视力监测，实现学生健康档案“一生一档”。九是大力推进近视防控宣传教育、学习培训等各项工作。100%普及眼保健操和大课间活动。十是成立区—镇—校三级心理健康教育工作领导小组，完善学生心理危机预防、预警、干预工作机制，配齐专职心理教师，完成教师心理健康教育C证培训，100%持证上岗。

　　（三）党建引领教育优质均衡发展不够，教育公平格局构建有待加强方面

　　13.针对学位供给矛盾的整改。

　　一是制订并印发《bet365亚洲官网 教育局关于公办学位“直通车”扩面实施的工作方案》，推动公办学位“直通车”扩面工程落地。2024上半年和下半年“直通车”分别提供了572个和775个公办学位供家长遴选报名。二是进一步加大投入，促进教育均衡发展。通过改（扩）建等方式，扩大规模较小学校的办学规模，增加公办学校学位；积极推进成片住宅小区配套学校（园）建设；加快新建学校建设步伐。

　　14.针对学校硬件设施老化的整改。

　　对标标准化学校相关指标，结合区财政情况计划三年完成部分学校设施设备老化的更新。其中第一年完成投影幕更换、残旧课桌椅更换及安全改造基建项目。第二年完成多媒体一体机补缺、空调补缺。第三年完成体育运动场地老化、多媒体触控一体机更换、学生电脑更换。

　　15.针对学校提质扩容存难点的整改。

　　一是梳理学校用地权属的历史遗留问题。现已基本查清区属学校土地权属情况。二是联系区土地规划部门调取各学校权属登记时间及指认界线材料，理清土地登记权属与办学主体不一致的土地情况。三是按照一校一方案的方式，分三类途径办理，科学制定解决用地方案。

　　16.针对学校党组织有待进一步健全的整改。

　　深入贯彻落实《bet365亚洲官网 推进建立中小学校党组织领导的校长负责制工作方案》，我区3所党组织设置为党委的学校、19所党组织设置为党总支的学校全部完成党组织书记、校长分设，公办中小学校100%配齐专职副书记，100%完成议事决策规则和学校章程的修订工作。

　　17.针对基层党建基础薄弱的整改。

　　一是开展基层党组织规范化建设年活动。印发《花都区教育系统“基层党组织规范化建设年”活动实施方案》，指导基层党组织开展标准化建设，并开展党建工作示范点创建工作。二是压实党建工作责任。组织开展区教育系统党组织书记现场述职评议考核会议，压紧压实书记党建第一责任人职责。三是加大督导检查力度。每周对基层党组织党建工作落实情况进行督查，对直属单位、各片区所属单位全覆盖检查。四是分类开展培训，强化工作指引。开展区教育系统党务纪检干部能力素质提升培训班，切实提高党务工作者能力。开展区教育系统党组织书记全员培训与党建强基大讨论活动，切实提升党组织书记抓党建的责任意识和工作能力。五是对基层党组织召开组织生活会开展指引，明确基本要求，方法步骤，时间安排，严格规范组织生活会流程。六是配齐配强党务干部。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作，积极推进党务优秀干部配备工作。

　　（四）主动担当作为意识不强，教育协调健康发展机制有待完善方面

　　18.针对主体责任履行不够到位的整改。

　　一是健全责任分解传导机制。强化组织领导，印发《区教育局党风廉政建设工作责任分工》《花都区教育系统加强党风廉政建设工作方案》。组织基层党组织书记签订《党风廉政建设主体责任书》。二是优化抓早抓小工作机制。对基层党组织提醒谈话工作情况进行季度通报，督促压实对教师队伍的教育管理责任。三是加大纪律教育力度。在教育系统内组织学习《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分规定》。召开教育系统警示教育会议，针对查处的违纪问题开展以案明纪警示教育。组织本系统财务人员和分管领导进行财经纪律培训。四是完善廉政风险防控体系。对教育系统中层以上及重点岗位人员开展廉政风险点排查。五是推进廉洁文化进校园。开展廉洁文化主题征文活动和演说活动。指导教师参加花都区“青廉说”演说大赛。组织学校对廉洁文化作品进行广泛宣传。六是加强师德师风建设。制定《bet365亚洲官网 教育系统师德师风建设工作要点》。开展师德师风专项整治活动，组织全体教职工签订承诺书，完善师德监督长效机制，树牢教师师德红线意识。七是推进机关作风建设。印发《花都区教育局机关作风建设工作方案》，强化机关作风监督。八是指导、督促各片区教育指导中心和直属学校做好党风廉政建设工作，制定党风廉政建设工作计划。

　　19.针对监督责任需强化落实的整改。

　　一是完善基层监督体系。印发《花都区教育系统基层纪律检查委员会工作职责》，明确职责任务，配齐纪检干部。二是加强纪检队伍建设。制定《花都区教育局纪检干部跟岗学习方案》，组织纪检干部参加能力素质提升培训，提升履职能力。三是加强日常监督。制定《花都区教育系统纪委监督监察工作方案》《花都区教育局规范民办义务教育发展专项检查工作方案》，对民办学校开展规范民办义务教育发展专项检查；对公办学校进行党风廉政建设日常检查；抽检学校校服招标工作，督促整改存在问题。四是强化执纪问责。坚持有责必问、问责必严，依规依纪对违规违纪人员进行处理。

　　20.针对校外培训监管有待强化的整改。

　　一是严格执行鉴定专家委员会成员资格审查制度，完善校外培训项目材料。二是完善执法流程，加强执法资料制作和保存；加强执法能力学习培训。健全执法台帐，全面提升执法行为规范性。三是建立校外培训机构日常巡查机制和网格化巡查机制，强化执法联动。加强与区市场监督管理局和区消防救援大队等部门沟通协调，发现重大线索及时反应、迅速行动。

　　21.针对因私出国（境）管理有待规范问题的整改。

　　一是印发《花都区教育系统规范因私出国（境）管理专项检查工作方案》《bet365亚洲官网 教育系统工作人员因私出国（境）管理规定》，督促全区公办学校（幼儿园）加强学习并按照方案规定全面开展自查自纠工作。二是组成专项检查组，排查我区公办学校（幼儿园）因私出国（境）管理工作的落实情况和存在的问题，加强日常监督，做到登记备案常态化、证件管理规范化、审批把关制度化。三是对违反因私出国（境）管理规定的人员依规依纪追究责任。

　　22.针对财经制度执行不够严的整改。

　　一是严格按照《关于进一步加强花都区中小学教师继续教育培训工作管理条例》落实教师培训工作管理。二是督促培训负责部门严格按要求使用教师继续教育培训经费，对经费报销材料进行认真把关审核。三是向相关负责人明确纪律要求，强化责任担当。四是修订《花都区教育系统公务用车审批制度》。从严做好公务用车管理工作。五是定期组织培训、检查、复盘，督促公车使用单位、使用人员规范使用公车。

　　23.针对工会工作落实不到位的整改。

　　一是区教育工会增加年度支出预算，着力加大职工活动、教工之家建设、职工服务、业务、培训等支出，提高经费使用效益。二是进一步强化工会财务管理规范化建设，举办工会主席、副主席、经审和财务干部研修班，定期对工会经费进行内部审查，扎实推进各基层工会的经费保障与审计监督工作。三是举一反三，开展自查自纠。督促教育系统下属基层工会对以往年度的经费使用情况开展了全面自查自纠。

　　24.针对巡察审计问题整改不够坚决彻底的整改。

　　一是完善非税收入核对、上缴工作流程，坚持每月核对统计。二是按照上缴国库的要求，每季度利息收入及时、足额上缴国库。三是通过引导办证、引导转型托育机构、关停等方式对无证幼儿园进行清理整顿。四是通过司法途径解决学校物业出租资产问题。五是加强校内自动售卖机管理。

　　三、加强政治引领，保持整改力度，巩固深化巡察整改成效

　　区委第一巡察组向教育局党组反馈了巡察意见，现已全部完成整改，但全面从严治党永远在路上，丝毫不能懈怠，巡察整改工作还任重道远。下一步，要持续深入抓好巡察整改工作，不断深化和巩固拓展整改成果。

　　（一）持续压紧压实整改责任。坚持目标不变、标准不降、力度不减，把整改落实工作摆在更加突出的位置，以“钉钉子”精神持续抓紧抓实抓细。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　（二）持续巩固深化整改成效。继续聚焦巡察反馈问题，坚持持续改、深入改，严格落实整改清单销号制度，紧盯不放、一抓到底。对尚未彻底完成或需要深化整改的问题，严格对照整改要求，持续跟踪督办，加强督查问效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成效。

　　（三）持续加强制度机制建设。注重标本兼治，坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制。围绕补短板、强弱项，积极探索构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，以整改推动花都教育高质量发展。

　　欢迎广大干部职工及群众对整改情况进行监督。如有意见建议，请向区纪委（第五派驻纪检监察组）反映，电话：020-36994524，邮箱地址：花都区花城街迎宾大道95号交通大楼副楼301室第五派驻纪检监察组收，电子信箱：[email protected]。                                                                                

　　中共bet365亚洲官网 教育局党组

　　2025年1月8日